金磚四國能走多遠(yuǎn)
盡管到目前為止金磚四國成員之間仍然存在很大的利益分歧,但分歧并沒有影響合作的訴求。他們站在一起推動(dòng)IM F的機(jī)構(gòu)重組改革就是最好的證明。金磚四國成員彼此之間沒有軍事聯(lián)盟的跡象,也沒有在貿(mào)易中結(jié)成聯(lián)盟的意愿。斯佩克托爾評論一針見血:“金磚四國之間的利益只在某些事務(wù)上能夠達(dá)成一致,而不是所有領(lǐng)域。”
具有諷刺意義的是,這也解釋了這些國家之間彼此合作的根本———因?yàn)樗械囊磺卸际菬o需承擔(dān)義務(wù)的,沒有任何一個(gè)成員需要為此犧牲利益。因此無論能夠得到多少回報(bào),他們都會(huì)愿意一試。
同時(shí),金磚四國成員國之間也面臨著競爭。東亞地區(qū)國家正在謀劃建立區(qū)域性的自由市場。今年1月份,中國與東盟之間自由貿(mào)易協(xié)定正式生效。3月份東盟國家和中國、日本、韓國正式簽署一攬子的外匯穩(wěn)定基金協(xié)議,從各自的外匯儲(chǔ)備中動(dòng)用部分資金組成基金,為成員國貨幣政策穩(wěn)定提供支持。華盛頓的一些智庫開始呼吁美國政府重視這些逐漸成型的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán),而不應(yīng)該將目光僅放在金磚四國成員國之間形成的松散團(tuán)體之上。
康奈爾大學(xué)的埃斯華普拉薩德認(rèn)為,作為一個(gè)組織(而不僅僅是一個(gè)聰明的縮寫),金磚四國是經(jīng)濟(jì)大衰退背景下的產(chǎn)物。在討論國際經(jīng)濟(jì)再平衡與世界經(jīng)濟(jì)衰退的背景下,他們才如此引人注目。而隨著這一背景的演進(jìn),關(guān)于金磚四國的想法也會(huì)不斷演進(jìn),但他們并不會(huì)消失,將來也同時(shí)會(huì)有無盡的G國峰會(huì)與之伴隨:從20世紀(jì)60年代開始的G 10,然后G 5、G 6、G 7、G 8直到今天的G 20。
當(dāng)然,從法理角度而言,金磚四國不能像歐盟那樣形成歷史和地緣均密切聯(lián)系的組織。他們也不像北約成員國最初那樣面臨共同的國家安全威脅。在哥本哈根會(huì)議上體現(xiàn)出的彼此聯(lián)系,更多應(yīng)該被視為發(fā)展中國家登上國際舞臺(tái)并發(fā)揮更大作用的一種表現(xiàn)。金磚四國一詞的創(chuàng)始人奧尼爾對自己的創(chuàng)造也不后悔,他一開始就很明確地指出———“綜上所述,(關(guān)于金磚四國)是一個(gè)很好的合作機(jī)制,藉此可以對發(fā)達(dá)國家形成更大的壓力,以推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)體系更快地發(fā)生改變。”