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          反壟斷最高罰金來自汽車業(yè) 河北政府行政壟斷遭查

          2014-12-31 16:00:50

          來源:騰訊財經(jīng)

             2014年12月26日,國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林針對持續(xù)調(diào)查一年之久的高通公司芯片專利收費問題公開表態(tài):“將盡快形成最終處理方案,按法定程序推進案件的處理。”

           
            在剛剛過去的2014年,“反壟斷”的聲音貫穿始終,高通只是諸多被調(diào)查的公司之一。
           
            2014年9月11日,反壟斷執(zhí)法清單在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞吹風會上發(fā)布。
           
            該清單顯示,截至2014年8月底,國家發(fā)改委共查處企業(yè)及行業(yè)協(xié)會組織共計335家;商務(wù)部共立案945件,審結(jié)875件;國家工商總局立案3件,授權(quán)省級工商局立案36件。
           
            在這次吹風會上,許昆林還通報了河北省政府遭“反壟斷調(diào)查”的事件。許昆林表示,河北省交通廳、物價局、財政廳規(guī)定河北省客運企業(yè)享受過路過橋費半價優(yōu)惠,涉嫌歧視性規(guī)定。
           
            有分析認為,此舉無疑打破了以往反壟斷只查市場不查政府壟斷的局面,打響了我國執(zhí)法部門反行政壟斷的第一槍,具有破冰意義。
           
            中國人民大學商法研究所所長劉俊海對法治周末記者表示,2014年是反壟斷法“牙齒”開始彰顯的一年,“不光是凈化了市場經(jīng)濟環(huán)境,而且有助于維護廣大消費者的公平交易權(quán)”。
           
            有分析人士認為,隨著中國市場化改革的推進,反壟斷執(zhí)法將是一個無法逆轉(zhuǎn)的趨勢,是國內(nèi)外企業(yè)都必須適應(yīng)的新常態(tài),而這一常態(tài)也將推動相關(guān)行業(yè)的改革。
           
            多行業(yè)遭反壟斷調(diào)查
           
            國家發(fā)改委在2013年年底就對通信企業(yè)高通開展反壟斷調(diào)查之后,2014年5月29日,國家發(fā)改委又發(fā)布公告稱,依視路、尼康、蔡司、豪雅等主要框架鏡片生產(chǎn)企業(yè)和博士倫、強生、衛(wèi)康等主要隱形眼鏡片生產(chǎn)企業(yè),普遍存在對下游經(jīng)營者進行不同形式的轉(zhuǎn)售價格維持以及固定鏡片轉(zhuǎn)售價格或限定鏡片最低轉(zhuǎn)售價格的行為,并對這些企業(yè)罰款共計1900多萬元。
           
            這是2014年反壟斷機構(gòu)開出的第一張罰單,至此2014年反壟斷風暴也正式掀起。
           
            兩個月后,國家工商總局專案組對微軟公司在我國內(nèi)地的4個經(jīng)營場所,即微軟(中國)有限公司以及上海、廣州、成都的分公司同時進行反壟斷突擊檢查。次月6日,國家工商總局,再次組織北京、遼寧、福建、湖北4省市工商執(zhí)法人員對微軟公司在中國內(nèi)地的經(jīng)營場所及其他有關(guān)場所同時進行了突擊檢查。
           
            同樣的命運也降臨在了汽車行業(yè)。交通部、發(fā)改委、商務(wù)部等多部門就汽車行業(yè)的壟斷狀況作出了多項調(diào)查。2014年6月,商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于開展地區(qū)封鎖行業(yè)壟斷問卷調(diào)查的通知》,在全國范圍內(nèi)面向汽車企業(yè)開展地方政府壟斷行為“摸底”調(diào)查;隨后的7月22日,國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局相關(guān)負責人表示,發(fā)改委確實已經(jīng)開展針對汽車行業(yè)的反壟斷調(diào)查。
           
            2014年,懸在多個行業(yè)的達摩克利斯之劍相繼落下。
           
            來自汽車業(yè)的最高罰金
           
            汽車業(yè)無疑是2014年遭遇反壟斷調(diào)查最多的行業(yè)之一。車企、經(jīng)銷商、零部件企業(yè)乃至保險商都未能逃脫監(jiān)管部門的調(diào)查。
           
            對汽車領(lǐng)域進行反壟斷調(diào)查的導火索是中國保險行業(yè)協(xié)會、中國汽車維修協(xié)會聯(lián)合發(fā)布的首份國內(nèi)“整車配件零整比”報告。
           

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