本網(wǎng)訊 （蘇曉鵬）2012年以來，商南縣按照“大調(diào)解”保“大和諧”、促“大發(fā)展”工作思路，牢固樹立“調(diào)解就是執(zhí)法、調(diào)解就是服務(wù)、調(diào)解就是管理”的意識，把開展調(diào)解工作作為體察民情、化解民怨、維護民利的有效途徑，在黨委、政府和人民群眾之間開通了“直通車”，形成了橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的“大調(diào)解”組織網(wǎng)絡(luò)，有效化解了各類矛盾糾紛，維護了全縣大局的和諧穩(wěn)定。
黨政齊抓共管，構(gòu)建整體推進的“大調(diào)解”工作保障體系。堅持以三項重點工作統(tǒng)領(lǐng)全縣政法工作全局，把社會管理創(chuàng)新上升到黨委政府層面，切實加強對“大排查、大調(diào)解”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實第一責(zé)任、協(xié)調(diào)各方力量，努力把各類矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)、化解在村組社區(qū)，牢固建立起維護社會穩(wěn)定的第一道防線。對影響全縣社會穩(wěn)定的重大問題，按照“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”和“屬地管理，分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，在實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓的同時，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成了層層抓化解、矛盾不上交的良好局面。
強化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建上下貫通的“大調(diào)解”工作運行體系。為保障糾紛化解有成效、矛盾調(diào)處上水平，該縣結(jié)合工作需求，逐級建立了縱向覆蓋縣、鎮(zhèn)、村、組，橫向覆蓋各領(lǐng)域、各行業(yè)和各方面的大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，把人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解有機結(jié)合起來，形成了“三調(diào)聯(lián)動”對接機制。目前，全縣已建立了1個縣級矛盾糾紛調(diào)解中心、5個專業(yè)調(diào)委會、13個鎮(zhèn)辦矛盾糾紛調(diào)解工作中心、164個村（社區(qū)）矛盾糾紛調(diào)解工作站，在矛盾糾紛大調(diào)解上做到縣不漏鎮(zhèn)、鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏人。
加強預(yù)防協(xié)調(diào)，構(gòu)建穩(wěn)妥高效的“大調(diào)解”工作評估體系。在矛盾糾紛調(diào)處化解過程中，按照“苗頭早發(fā)現(xiàn)、事因早調(diào)查、糾紛早調(diào)處”的思路，實施了由“事后處置”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變、由“群眾上訪”向“領(lǐng)導(dǎo)與群眾約訪”轉(zhuǎn)變、由“單打獨斗”向“共同參與”轉(zhuǎn)變的“三個轉(zhuǎn)變”，建立了以維穩(wěn)辦牽頭的維穩(wěn)信息定期研判機制、以宣傳部牽頭的社會輿情收集引導(dǎo)機制、以公安局牽頭的社會治安形勢研判機制、以安監(jiān)局牽頭的安全生產(chǎn)檢查通報機制、以信訪局牽頭的信訪形勢分析評估機制“五大機制”，全面推行“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的信訪工作模式，持續(xù)深化“三無縣”、“三無鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動和清積評查活動，圓滿實現(xiàn)了“一控三降”工作目標(biāo)。
突出機制建設(shè)，構(gòu)建各方聯(lián)動的“大調(diào)解”工作制度體系。在構(gòu)建大調(diào)解工作體系、全方位化解矛盾糾紛工作中，該縣堅持把機制建設(shè)作為妥善化解矛盾糾紛的重要保障，先后建立了矛盾防范、調(diào)解服務(wù)、規(guī)范調(diào)處三大機制。按照“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，全縣各級司法行政部門充分發(fā)揮職能作用，通過加強普法教育、前移防范關(guān)口、建立信息報送等多種方式，把矛盾糾紛最大限度化解在萌芽狀態(tài)；嚴(yán)格執(zhí)行矛盾糾紛調(diào)解首問負(fù)責(zé)制，無論哪個部門、哪個人，只要遇到接到群眾來信來訪，都熱情接待、耐心服務(wù)，從第一道防線上杜絕矛盾上交；對待每一起矛盾糾紛，都嚴(yán)格落實一起矛盾糾紛、一位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個調(diào)處班子、一套調(diào)處方案、一個解決期限的“五個一”調(diào)處機制，明確責(zé)任分工，限期化解到位，有力促進了全縣矛盾糾紛化解工作的精細(xì)化、規(guī)范化和科學(xué)化進程。