六、毫不動搖地推進財稅金融體系建設(shè)，進一步增強資金保障能力
大力培植財源抓增收。要重點抓龍頭企業(yè)，重點抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植、建立骨干財源、群體財源、新興財源、后續(xù)財源體系，優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)，夯實財源根基，真正實現(xiàn)財源能夠滾滾而來。進一步延伸財稅金融部門包抓骨干財源制度，落實財稅金融干部包抓財源建設(shè)責(zé)任，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)目標(biāo)任務(wù)考核，形成抓財源建設(shè)的合力。切實加強稅收征管，堅持大小稅并舉，今年特別要加強零散稅征收和非稅收入管理，依法打擊偷稅、騙稅和逃稅行為，堅決杜絕征管漏洞，依靠群體財源的應(yīng)收盡收，力保財政總收入3。41億元目標(biāo)的實現(xiàn)。
優(yōu)化財政支出保運轉(zhuǎn)。今年財政減收因素明顯增加，全縣上下都要樹立過緊日子的思想，把保增長、保民生作為中心任務(wù)，切實加強財政性資金管理，堅決控制會議、文件、招待、考察等非工資性支出零增長。全面加強財政、審計監(jiān)督，進一步強化對民生支出、工程建設(shè)等資金專項監(jiān)察和隨機抽查審計，切實維護財經(jīng)紀(jì)律，確保資金安全。
加強金融服務(wù)促發(fā)展。認真落實適度寬松的貨幣政策，積極引導(dǎo)金融部門拓展信貸領(lǐng)域，加大對重點建設(shè)項目、特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶信貸投放力度。積極組建城投公司、小額擔(dān)保信貸公司等投融資機構(gòu)，建立貼息、擔(dān)保、參股投入引導(dǎo)機制，創(chuàng)建財政資金跟著信貸資金走、信貸資金跟著民間資金走、民間資金跟著項目走的良性機制，形成多元化投資良性機制。進一步開辟金融新工具，積極探索產(chǎn)品擔(dān)保、經(jīng)營權(quán)擔(dān)保、有價證券擔(dān)保等新的信貸擔(dān)保方式和風(fēng)險補償機制，著力打破抵押難、擔(dān)保難形成的貸款難瓶頸。建立金融部門服務(wù)地方經(jīng)濟考核評價體系和公開評議辦法，激勵各金融部門有效支持地方經(jīng)濟發(fā)展，全年實現(xiàn)貸款投放增長30％以上。
七、毫不動搖地推進文化強縣戰(zhàn)略進程，進一步發(fā)展公共社會事業(yè)
優(yōu)先辦好人民滿意教育。堅決按照小學(xué)撤并從寬，初中撤并從嚴(yán)，高中教育向縣城集中的原則，全面整合、優(yōu)化教育資源，實現(xiàn)洛南教育大跨躍。要大力實施“名校、名師、名科、名課”工程，完善城鄉(xiāng)交流的機制和辦法，努力建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍。要大力改善辦學(xué)條件，投資5023萬元，完成四皓中學(xué)、張坪小學(xué)等17所學(xué)校建設(shè)工程，建成八里中學(xué)、駕鹿小學(xué)等4個新農(nóng)村新衛(wèi)生校園試點項目，麻坪中學(xué)、洛源中學(xué)等5所標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校。繼續(xù)鞏固兩基成果，嚴(yán)格落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費政策，完成20所薄弱學(xué)校改造任務(wù)，撤并33所小學(xué)及教學(xué)點，新建兩所九年制學(xué)校。加快職業(yè)教育發(fā)展，突出抓好“雙師型”職教隊伍建設(shè)和專業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)，完成職教招生2100名，“人人技能”工程培訓(xùn)1500名，農(nóng)村實用技術(shù)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1。73萬人次。力爭創(chuàng)建1所省級、3所市級“平安校園”。完成2所省級、3所市級示范學(xué)校，30所縣級實驗教學(xué)“遠教”應(yīng)用示范學(xué)校和1個省級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)。
不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生體系。加強縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，強化醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成縣中醫(yī)院綜合樓主體、洛源、保安等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴建和器械裝備。積極實施“名院、名科、名醫(yī)”工程，采取代訓(xùn)、交流、實習(xí)等多種方式培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生，著力解決基層、社區(qū)醫(yī)不行、藥不全、小病不愿去等突出問題。扎實推進標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室創(chuàng)建，認真搞好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點。進一步完善新農(nóng)合醫(yī)療制度，著重在大病限額、小病普惠、醫(yī)患和諧上想辦法、定措施，保證受益面到邊到沿。要廣泛深入開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固提高省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，力爭創(chuàng)建3個衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個衛(wèi)生示范村、1000個衛(wèi)生示范戶。
大力推動文化繁榮發(fā)展。繼續(xù)圍繞活動有陣地，隊伍有實力，演展有設(shè)施，成果有精品，省市有獎項的目標(biāo)，堅持公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)兩手抓，更加主動、更加有力地推動文化強縣建設(shè)。繼續(xù)推進改造劇院、盤活影院步伐。完成靈口、三要等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和10個村農(nóng)民體育健身工程。繼續(xù)實施“村村通”工程。支持開展各類群眾文化體育活動，活躍城鄉(xiāng)群眾精神文化生活，組織開展建國60周年系列慶典活動。深入開展文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面推進和諧文化建設(shè)。深入挖掘河洛文化資源，策劃、包裝、推介倉頡造字、漢字故里文化旅游項目，著力打造倉頡文化品牌。