郭萬寶 馬建良
近年來，市政府正確處理人大與政府的關(guān)系，把接受人大監(jiān)督作為推進政府工作的動力，把支持和配合人大開展工作視為重要責(zé)任，加快推進政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化，忠實地履行政府職責(zé)，促進了全市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。截至目前，預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資750億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別完成603.02億元、159.07億元，兩項指標增速居全省前列；高速公路通車里程突破400公里，在全省率先實現(xiàn)縣縣通高速，3G網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)全覆蓋；“氣化商洛”和商鞅大道等中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目加快推進；7縣區(qū)全部創(chuàng)建為省級園林城市，5A級旅游景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建勢頭良好。城鎮(zhèn)居民人均可支配27447元；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入7946元。“山水美、城鎮(zhèn)美、鄉(xiāng)村美、生活美”的美麗藍圖正在商洛山水之間徐徐展開。
認真落實人大決議決定
加快推進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步
市政府把落實市人大及其常委會作出的各項決議、決定和審議意見作為重要職責(zé)，凡屬市人大作出的決定、決議，市政府都落實分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并要求各承辦單位限期辦結(jié)。確因特殊原因不能完成的，必須向人大作出解釋。同時，主動向人大常委會報告工作，凡屬市政府的重大工作部署，特別是財政預(yù)決算執(zhí)行及審計情況、招商引資、工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、社會穩(wěn)定等重大事項，及時向市人大常委會報告，聽取市人大常委會的意見，自覺把各項重大工作置于人大的監(jiān)督之下。市政府還堅持推進重大工作必須聽取人大代表意見的制度，凡是法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由人大及其常委會決定的政府工作，請人大及其常委會討論決定；凡涉及事關(guān)長遠、群眾普遍關(guān)心的重大事項，認真聽取人大及其常委會的意見；凡是制定重大決策或出臺有關(guān)政策，事先征求人大常委會和代表的意見，把征求到的意見作為政府決策的重要依據(jù)。如2013年，市人大作出《關(guān)于商洛市中心城區(qū)禁燒煙煤的決定》后，市政府積極落實，及時召開中心城區(qū)禁燒煙煤工作推進會，安排部署禁燒煙煤工作，從市環(huán)保基金中籌措200余萬元，對煤改氣先進單位進行獎勵，對改造工作不力的單位進行通報批評和媒體曝光，對拒不執(zhí)行的單位和個體戶，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴肅查處，同時將禁燒煙煤工作納入年度目標考核體系，實行“一票否決”。截至目前，中心城區(qū)禁燒區(qū)域內(nèi)222臺鍋爐已改用天然氣等清潔能源85臺，停燒28臺，拆除21臺，使用無煙煤88臺。2013年，市人大常委會作出《對市政府中心城市規(guī)劃建設(shè)管理工作評議整改落實情況報告的審議決定》后，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后主持召開了8次市政府常委會，專題研究整改落實工作，親自主抓城市規(guī)劃建設(shè)管理和督辦人大審議決定的落實，策劃并實施了“城市建設(shè)十大工程”，“十大棚改項目”，使城市規(guī)劃建設(shè)管理工作邁上了新水平。
重視人大代表建議辦理
積極回應(yīng)社會關(guān)切問題
市政府把辦理人大代表意見建議作為一項重要工作，實行“一把手”負責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)對重點建議親自部署、親自過問，承辦單位與代表“零距離”溝通，實行開門辦理。市政府辦下發(fā)了《交辦通知》，明確辦理任務(wù)和時限，市政府督查室定期開展督促檢查和情況通報，確保代表建議按期辦結(jié)。市政府每年都要選擇30件事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重點議案和建議意見，由領(lǐng)導(dǎo)包抓歸口督辦，將各級各部門辦理人大代表議案、建議的結(jié)果納入年終目標責(zé)任考核，作為評優(yōu)樹模的重要依據(jù)，加快了辦理速度，提高了辦理質(zhì)量。自2012年以來，市政府共辦理市人大代表議案6件，建議意見791件，其中市政府領(lǐng)導(dǎo)包抓督辦議案建議共40件，并在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢。辦結(jié)率由2012年的38%上升到今年的52%，見面率、滿意率均達到了100%。在辦理建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效管理機制的議案中，全年累計投入3.5億元，加大農(nóng)村環(huán)境整治，并針對存在的問題，及時召開了環(huán)境突出問題約談會，并對商州、洛南、鎮(zhèn)安三縣區(qū)進行了通報，對做好下一階段整改工作提出了明確要求，促進環(huán)境整治工作邁上新臺階。