商洛日報 - 商洛之窗訊 （商洛市國土資源局黨組書記、局長 牛 勇）黨的十八屆三中全會明確指出“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任”。“兩個責任”的提出進一步豐富了中國特色反腐倡廉理論體系，完善了黨風廉政建設和反腐敗工作格局，對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。作為承擔著全市土地礦產(chǎn)資源保護開發(fā)利用和管理職能的國土資源部門來說，如何在工作中正確履行好“兩個責任”，是我們當前面臨的新任務和新考驗。因此，各級國土資源部門黨組要切實增強政治意識，堅守責任擔當，做落實主體責任的領導者、執(zhí)行者、推動者，著力建設廉潔國土隊伍。
一、擔當主體責任，抓住黨風廉政建設的“著力點”。落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任是堅持黨要管黨、從嚴治黨方針的具體要求，是黨章賦予各級黨委和紀委的重要職責，是嚴肅的政治任務，也是必須種好的“責任田”。黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，可以說是抓住了黨風廉政建設的“著力點”。全市各縣區(qū)局黨組必須牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職，不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設是不稱職”的理念，始終保持政治清醒，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策和部署要求上來，抓住黨風廉政責任制這個“龍頭”，把好黨組主體責任這個“關口”，自覺肩負起黨風廉政建設的政治責任，擔當起黨風廉政建設主體責任。要在深入學習貫徹習近平總書記一系列重要講話精神，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，鞏固黨風廉政建設成效的同時，始終圍繞國土資源中心工作，同研究、同部署、同考核、同落實，做到“守土有責、守土負責、守土盡責”，推動黨風廉政建設和反腐敗向縱深發(fā)展。
二、貫徹市委《意見》，繪就落實主體責任“路線圖”。市委率先在全省出臺的《關于落實黨委黨風廉政建設主體責任的意見》，明確要求各級黨委(黨組)擔起黨風廉政建設領導責任、選人用人責任、教育監(jiān)督責任、正風肅紀責任、保障責任、示范表率責任等六大主體責任，落實八項工作機制十五項制度，這充分體現(xiàn)了市委的自覺擔當。市紀委把我局確定為全市查辦腐敗案件體制機制改革試點單位之一，既是對我局整體工作的充分肯定，也是高度的政治信任。市縣區(qū)局黨組要認真學習貫徹市委《意見》和紀委《關于開展查辦腐敗案件體制機制改革試點工作的通知》精神，知責明責，知責思為，將國、省對國土資源工作的新定位、新政策、新要求貫穿到黨風廉政建設之中，盡快完善各項制度規(guī)定，扎緊制度籠子，為規(guī)范權力運行鋪設制度軌道；細化主體責任和監(jiān)督責任的內容要求；制定“兩個責任”的工作機制；出臺局黨組和所屬各級黨組織履行主體責任考核辦法；研究線索處置報告制度和案件查辦“兩同時”報告制度；建立上下有機互動的責任體系，把主體責任落實到各黨組，延伸到基層單位，形成上下貫通、層層負責的完整鏈條，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。紀檢監(jiān)察機構要通過“三轉”，建立“提級辦案和聯(lián)合辦案制度”，整合系統(tǒng)內紀檢監(jiān)察干部力量，統(tǒng)一協(xié)調，集中使用，為落實“兩個責任”提供保障。
三、落實“一崗雙責”，種出黨風廉政建設“高產(chǎn)田”。管好自己的“一畝三分地”，才能種出黨風廉政建設“高產(chǎn)田”。強化主體責任，必須明晰責任界限，做到責任主體明確、部門責任法定、崗位責任具體、責任層級清晰，責任鏈條無縫對接。市縣區(qū)局黨組是黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者，要強化主體責任意識，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入整體工作布局，列入領導班子、領導干部目標管理。黨組要帶頭履行主體責任，加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，定期聽取工作匯報，定期分析黨風廉政建設形勢，研究總體工作思路和舉措。黨組書記要把黨風廉政建設放在心上，抓在手上。重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調，重要案件親自督辦。黨組其他成員要堅持“一崗雙責”的要求，認清責任、堅守責任、擔當責任，根據(jù)分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。要正確把握黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任的關系，既不能以黨組的主體責任包攬紀檢組的監(jiān)督責任，也不能用紀檢組的監(jiān)督責任代替黨組的主體責任，以落實好“兩個責任”為契機，形成反腐工作合力，確保黨風廉政建設工作取得新成效。