商洛之窗訊(杜曜)為進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,有效破解安監(jiān)執(zhí)法人情關、面子關難題,最大限度地消除隱患、防范事故,市安監(jiān)局近期開展了異地交叉執(zhí)法檢查工作。
據(jù)介紹,這次集中組織開展異地交叉執(zhí)法行動,是充分運用執(zhí)法手段,懲治處罰一批非法違法突出問題、查辦一批典型違法案件、關閉取締一批非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、問責一批失職瀆職責任人、曝光一批重大隱患和反面典型、聯(lián)合懲戒一批安全生產(chǎn)不良行為,倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,強化安全管理措施,切實消除隱患、化解風險,大幅減少因非法違法和違章操作造成的事故,堅決把一般事故發(fā)生數(shù)量降下來,確保不發(fā)生較大以上事故,推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
此次交叉聯(lián)合執(zhí)法檢查,突出生產(chǎn)安全故事頻發(fā)、重大隱患排查整改、掛牌督辦企業(yè);兼顧全覆蓋的原則,對“三項攻堅行動”“非煤礦山百日安全大檢查行動”實施有效避讓,防止出現(xiàn)重復檢查、重復執(zhí)法的問題;關注“小、偏、遠”、停產(chǎn)、半停產(chǎn),長期無人光顧的企業(yè),防止違法生產(chǎn);按照每縣不少于3戶企業(yè)(1戶礦山企業(yè)、1戶工貿(mào)企業(yè)、1戶?;髽I(yè)或1戶煙爆企業(yè)),經(jīng)市、縣兩級共同協(xié)商,確定擬檢查企業(yè)。
重點檢查企業(yè)主要負責人履職情況,建立和落實安全生產(chǎn)責任制,依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員和保障安全投入等情況。
重點檢查企業(yè)主要負責人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識與管理能力考核合格情況:特種作業(yè)人員持證上崗制度落實情況;安全生產(chǎn)費用提取和使用情況;相關從業(yè)人員,特別是一線操作人員的安全生產(chǎn)教育培訓情況。
重點檢查安全生產(chǎn)重要設施、裝備完好狀況和日常管理維護情況,開展安全風險辨識、評估、分級和公告,對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況。
重點檢查建立事故隱患排查治理制度,開展隱患自查自改自報,實行整改閉環(huán)管理情況;近年來各級政府及有關部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全巡查、檢查、督查、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的問題與隱患整改落實情況;汛期安全防范和隱患整改責任措施落實情況。
重點檢查應急組織體系建設情況;建立專(兼)職應急救援隊伍情況,編制應急預案和現(xiàn)場處置方案,組織應急演練,配備必要應急裝備,儲備應急物資情況;開展事故應急處置的總結(jié)評估工作情況;加強崗位應急培訓及應急知識掌握情況。
重點檢查企業(yè)是否落實職業(yè)衛(wèi)生“三同時”等管理制度和規(guī)定,是否設置和配備職業(yè)病防護設施和設備,是否落實職業(yè)健康體檢,是否對崗位存在的職業(yè)危害因素委托中介進行了檢測和日常管理監(jiān)測,是否對存在的職業(yè)危害因素進行告知并配備個體防護用品。
檢查方式,由市安監(jiān)局安排3名縣級領導帶隊,從各縣(區(qū))抽調(diào)7名執(zhí)法人員,組成3個執(zhí)法檢查組,采取執(zhí)法人員交叉檢查的方式進行。
嚴格執(zhí)法檢查。各執(zhí)法檢查組要堅持“嚴執(zhí)法,零容忍,重實效”的原則,加大對企業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為的打擊力度,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患涉嫌違反法律法規(guī)的,認真分析甄別,明確進行移交,堅決予以立案查處。對存在的重大生產(chǎn)安全事故隱患或拒不執(zhí)行監(jiān)察指令的,要堅決落實停產(chǎn)整頓,關閉取締,上限處罰和嚴厲追責“四個一律”措施。
全面督辦落實。各執(zhí)法檢查組在執(zhí)法檢查過程中要詳細收集執(zhí)法信息,認真做好違法案件線索移交工作,檢查結(jié)束后,及時將發(fā)現(xiàn)的問題、處置的措施、案件線索移交情況匯總上報市安監(jiān)局,市局將跟蹤督辦落實情況,確保安全隱患得到有效整改、違法違規(guī)問題得到應有懲罰。