市上領(lǐng)導(dǎo)檢查商場電梯安全工作
近年來，全市特種設(shè)備安全工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省質(zhì)監(jiān)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，積極推行實施特種設(shè)備安全“六化”建設(shè)，按照“嚴(yán)字當(dāng)頭落實責(zé)任，堅決守住安全底線”的工作思路，全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，筑牢紅線意識，強(qiáng)化安全監(jiān)管，扎實開展專項整治，狠抓隱患排查整改、嚴(yán)查違法違規(guī)行為，有效遏制了特種設(shè)備事故的發(fā)生。
國務(wù)院督察組督查商場特種設(shè)備安全資料
領(lǐng)導(dǎo)重視定措施 高位推動抓落實
市工商質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視特種設(shè)備安全工作，認(rèn)真落實全省特種設(shè)備安全工作會議精神和中省市安全生產(chǎn)工作會議精神，及時制定《2018年特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管工作要點(diǎn)》，印發(fā)《關(guān)于開展特種設(shè)備安全隱患排查治理工作的通知》，結(jié)合特種設(shè)備“三大戰(zhàn)役”，從職能職責(zé)入手、從程序結(jié)果入手、從資質(zhì)證照入手，部署開展特種設(shè)備安全隱患排查和治理工作。深刻吸取鎮(zhèn)安“4.10”、華山索道“4.19”事故教訓(xùn)，安排部署特種設(shè)備“防泄漏、防爆炸、放墜落、防碰撞”及“五一”期間大型游設(shè)施及客運(yùn)索道安全大檢查。今年上半年共出動安全監(jiān)察人員396人次，檢查鍋爐、電梯、游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、場內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備使用單位285家，2243臺(輛)。其中電梯使用單位168家1832臺，游樂設(shè)施7家33臺;索道4家4條，廠車使用單位17家79輛;鍋爐29家77臺，壓力容器、壓力管道32家218臺;氣站28家。查出安全隱患149處，下發(fā)《安全監(jiān)察指令書》136份，已整改隱患149處，確保特種設(shè)備安全運(yùn)營。
市上領(lǐng)導(dǎo)檢查特種設(shè)備安全情況
摸清底子精準(zhǔn)施策 夯實責(zé)任堵絕隱患
只有摸清底子，才能穩(wěn)著根基、找準(zhǔn)路子、出好點(diǎn)子，為此，市工商質(zhì)監(jiān)局確定專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)察、檢驗工作統(tǒng)計年報，要求各縣區(qū)、市特檢所認(rèn)真細(xì)致安排部署年報工作，查清、摸實轄區(qū)設(shè)備使用檢驗、督查檢查、隱患查處等基本情況。根據(jù)最新年報統(tǒng)計，全市共有特種設(shè)備5768臺(部)，壓力管道233KM，切實做到了底數(shù)清、數(shù)字準(zhǔn)、情況明、責(zé)任實。
底子清楚，就要對癥下藥。結(jié)合年末歲首人流物流聚集、雨雪冰凍天氣，設(shè)備超負(fù)荷使用等特點(diǎn)，市工商質(zhì)監(jiān)局實時安排部署元旦、春節(jié)、兩會期間鍋爐、壓力管道、電梯、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)拖牽索道安全大檢查，實行24小時應(yīng)急值守，全力確保各類特種設(shè)備安全運(yùn)行。
各縣區(qū)按照上級相關(guān)要求，積極開展隱患排查和專項整治。半年以來，商洛96333電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺共處置電梯應(yīng)急事件40宗，其中困人30宗，故障10宗，啟動一級救援40次，解救被困乘客62人。規(guī)范作業(yè)人員考核，提高作業(yè)人員持證率，培訓(xùn)考核作業(yè)人員293名，考核作業(yè)人員263名;辦理特種設(shè)備安裝維修整改告知148份396臺，特種設(shè)備注冊登記辦證515臺，及時更新設(shè)備檢驗、使用登記、作業(yè)人員、重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備檔案，保障區(qū)域特種設(shè)備安全。
市工商質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)檢查商洛發(fā)電廠特種設(shè)備（電站鍋爐）建筑工地安全工作
政府全力推行“前三化” 企業(yè)扎實落實“后三化”
“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從”。構(gòu)建組織體系，才能明確職責(zé)。為全面推進(jìn)實施特種設(shè)備“三化”建設(shè)工作，市工商質(zhì)監(jiān)局成立“三化”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究安排部署“三化”具體實施工作，明確職責(zé)，制定計劃，全面統(tǒng)籌，抓點(diǎn)帶面，示范帶動。在去年隱患排查專業(yè)化、掛牌督辦常態(tài)化、暗查暗訪制度化“前三化”的基礎(chǔ)上，積極落實企業(yè)主體責(zé)任具體化、日常監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)應(yīng)急救援科學(xué)化“后三化”工作。市工商質(zhì)監(jiān)局按照市政府的統(tǒng)一安排，針對特種設(shè)備“后三化”工作量大、面寬、時間緊、任務(wù)重、專業(yè)性強(qiáng)的實際，高度重視，吃透精神，從實際出發(fā)，克服重重困難，到企業(yè)一線調(diào)查研究，抓企業(yè)試點(diǎn)落實，依托專家團(tuán)隊，率先編制出商洛特種設(shè)備“后三化”工作指導(dǎo)書，為全市特種設(shè)備行業(yè)安全生產(chǎn)“六化”體制機(jī)制建設(shè)增了色、添了彩，樹立了標(biāo)桿，值得在全市各行業(yè)領(lǐng)域和縣區(qū)應(yīng)用，發(fā)揮應(yīng)有作用。
8月10日,召開全市特種設(shè)備安全“三化”建設(shè)實施動員會，標(biāo)志著我市特種設(shè)備安全“三化”建設(shè)工作全面啟動實施。市安監(jiān)局、工信局、交通局、城管局、旅發(fā)委等13個行業(yè)監(jiān)管單位、各縣區(qū)、商洛高新區(qū)、市場監(jiān)管局分管局長和特設(shè)股長、市特檢所班子成員、商洛市天然氣公司、陜西鋅業(yè)公司、商洛比亞迪公司、商州區(qū)威斯尼兒童樂園有限公司、陜西鴻瑞有限公司山陽天竺山索道公司等特種設(shè)備使用單位安全管理負(fù)責(zé)人參加了會議。
會上，市工商質(zhì)監(jiān)局副局長秦天運(yùn)強(qiáng)調(diào)，全市安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)是市委市政府全面貫徹落實中省推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見的重要舉措，為認(rèn)真貫徹落實市政府安全生產(chǎn)工作會議精神和安全生產(chǎn)“六化”工作要求，持續(xù)推進(jìn)全市安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)工程，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制體制，各縣區(qū)及市級行業(yè)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹此次會議精神，對全市特種設(shè)備安全“三化”工作高度重視，快速行動;強(qiáng)力推進(jìn)，穩(wěn)步實施，以安全“三化”指導(dǎo)書作為指導(dǎo)工具和企業(yè)安全管理的參考資料。強(qiáng)化隱患排查治理，全面推進(jìn)工作落實，全力保障汛期及近期特種設(shè)備安全。
深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“六化”體制機(jī)制創(chuàng)建，是市政府立足當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn)，審時度勢不斷加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)工作而作出的重要創(chuàng)新性安排。市工商質(zhì)監(jiān)局按照市安委會“六化”建設(shè)工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化特種設(shè)備日常監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范日常監(jiān)管行為，理清和落實企業(yè)主體責(zé)任，提升應(yīng)急救援能力水平，創(chuàng)新監(jiān)管方式，編制“三化”建設(shè)指導(dǎo)書，組織省、市專家、檢驗人員、縣區(qū)監(jiān)管人員，8家生產(chǎn)使用單位技術(shù)、管理人員對“三化”建設(shè)工作指導(dǎo)書進(jìn)行了專題論證，對極端天氣及汛期、暑期特種設(shè)備安全工作進(jìn)行重點(diǎn)安排部署。
特種設(shè)備安全與市民生活息息相關(guān)，各縣區(qū)安全監(jiān)管部門、特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，積極響應(yīng)，相互配合，按照市政府安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)工作部署和總體要求，按照時間計劃和任務(wù)要求，參照特種設(shè)備“三化”指導(dǎo)書建設(shè)工作，各縣區(qū)和市級部門結(jié)合地方和行業(yè)實際。切實做到管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，形成特種設(shè)備安全綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管合力，提高特種設(shè)備安全監(jiān)管效能和水平;特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位要細(xì)化落實各級崗位責(zé)任，明晰安全責(zé)任，實行責(zé)任清單管理，嚴(yán)格落實檢查和責(zé)任追究制度，安全管理精確到位，確保每個責(zé)任崗位盡職盡責(zé)，真正實現(xiàn)主體責(zé)任有效落實，參照“應(yīng)急救援科學(xué)化”指導(dǎo)書，修改完善不同類別設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，開展救援演練，第一時間響應(yīng)處置，將事故和災(zāi)害損失降低到最小程度，有效應(yīng)對和處置突發(fā)事故。
市工商質(zhì)監(jiān)局明確要求，夏季高溫酷暑，鍋爐、電梯正值使用高峰，同時也是故障事故的多發(fā)易發(fā)期。加上作業(yè)人員高溫疲勞操作，引發(fā)設(shè)備故障、事故幾率大，要求各縣區(qū)各使用單位高度重視特種設(shè)備安全工作，扎實開展自查檢查，加強(qiáng)設(shè)備維修和作業(yè)人員安全教育，嚴(yán)查設(shè)備隱患，制定整改措施，確保每臺設(shè)備正常運(yùn)行。當(dāng)前正值汛期，雷電暴雨天氣頻發(fā)，影響特種設(shè)備安全的因素增多，旅游景區(qū)的大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、電瓶觀光車受雷電暴雨、泥石流災(zāi)害威脅，極易引發(fā)故障和突發(fā)事件，使用單位切實做好極端天氣災(zāi)害防范防控和應(yīng)急值守、應(yīng)急處置，各縣區(qū)加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)段區(qū)安全監(jiān)管和應(yīng)急防范防控工作，積極配合做好景區(qū)特種設(shè)備安全工作。同時做好市政府督查自查工作，貫徹落實“三化”建設(shè)實施工作以及汛期特種設(shè)備安全檢查和災(zāi)害防范、應(yīng)急防控各項工作，全力保障特種設(shè)備安全，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
全市特種設(shè)備“三化”建設(shè)啟動實施動員及近期特種設(shè)備安全監(jiān)管工作會議
加大宣傳保平安 強(qiáng)化意識促發(fā)展
“安全生產(chǎn)無小事，安全責(zé)任重于山”。十八大以來，黨和國家對安全生產(chǎn)工作高度重視，習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。李克強(qiáng)總理也強(qiáng)調(diào)“安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，是不能踩的紅線”。抓安全生產(chǎn)就是抓民生、抓穩(wěn)定、抓發(fā)展，安全是領(lǐng)導(dǎo)最大的政績，是群眾最大的福祉。市工商質(zhì)監(jiān)局在特種設(shè)備安全監(jiān)管工作中著力強(qiáng)化“安全第一、生命至上”的理念，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的思想自覺和行動自覺，在事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的大是大非問題上，筑牢紅線意識和底線思維。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，切實擔(dān)負(fù)起安全監(jiān)管責(zé)任。在每年六月份的全國安全生產(chǎn)月活動中，該局根據(jù)市安委會安全生產(chǎn)宣傳工作相關(guān)要求，印發(fā)特種設(shè)備安全宣傳工作方案，采取展板宣傳、發(fā)放安全使用手冊、現(xiàn)場解答市民遇到的疑惑問題、講解特種設(shè)備安全知識、受理舉報投訴、舉辦講座競賽等多種宣傳形式，開展特種設(shè)備安全進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等安全“三進(jìn)”宣傳活動。今年上半年共發(fā)放宣傳資料1000余份，展出展板12塊，處理舉報5起，受理咨詢240余人，舉辦講座2次，受教育2000余人，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，提升群眾知曉率。
特種設(shè)備安全“六化”工作啟動實施以來，該局加大報刊、電視、廣播、標(biāo)語、傳單、公開欄等傳統(tǒng)媒體的宣傳力度，加大利用網(wǎng)絡(luò)、短信、微博等新興媒體進(jìn)行宣傳，營造出良好的“三化”創(chuàng)建氛圍，全面提高了廣大職工和人民群眾的安全生產(chǎn)意識，確保特種設(shè)備安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
舉辦特種設(shè)備安全知識進(jìn)校園活動
特種設(shè)備安全知識宣傳
綜合督查顯成效 專項整治控安全
扎實有效的督查監(jiān)管基礎(chǔ)是各級創(chuàng)新突破特種設(shè)備安全管理工作的有力保障，彰顯特種設(shè)備安全檢查工作的科學(xué)性和有效性。該局下半年將繼續(xù)鞏固“三大戰(zhàn)役”活動成果，深入開展“打非治違、隱患排查”專項治理工作，持續(xù)開展鍋爐、電梯、氣瓶充裝、機(jī)械式停車設(shè)備、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道專項整治。加大“三無”電梯故障頻發(fā)、投訴舉報等問題電梯的督查檢查頻次，實行掛牌督辦和黑名單制度，建立健全“雙隨機(jī)+專項整治”工作機(jī)制，加強(qiáng)閉環(huán)式“痕跡、印證”全過程監(jiān)管，全面落實“四個要做到”。全年開展綜合督查，暗查暗訪不少于2次，督促指導(dǎo)行業(yè)部門、鎮(zhèn)辦健全監(jiān)管臺賬，實現(xiàn)設(shè)備日常監(jiān)管表格化、制度化、專業(yè)化、規(guī)范化;聯(lián)合有關(guān)部門開展建設(shè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)在用特種設(shè)備專項檢查;聯(lián)合消防、社會救援機(jī)構(gòu)，開展電梯、氣瓶、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道應(yīng)急演練，普及救援避險常識;參照質(zhì)檢總局《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》實施特種設(shè)備安全分級管控，初步構(gòu)建市、縣、鎮(zhèn)(辦)和企業(yè)多層次特種設(shè)備安全風(fēng)險管控和隱患排查雙重預(yù)防體系;全面完成氣瓶電子標(biāo)識和報廢氣瓶回收處理工作;在縣區(qū)、行業(yè)部門、生產(chǎn)使用單位全面推廣特種設(shè)備“三化”建設(shè)工作，筑牢了一張嚴(yán)密的安全網(wǎng)。
檢查商洛交投公司特種設(shè)備（立體停車庫）安全運(yùn)營情況
檢查金鳳山游樂場特種設(shè)備安全工作
回首過去成果豐碩，展望未來任重道遠(yuǎn)。肩扛安全責(zé)任，不忘使命初心，商洛市工商質(zhì)監(jiān)人在創(chuàng)新推進(jìn)安全“六化”建設(shè)工作的道路上，將奮進(jìn)不止，耕耘不悔，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出應(yīng)有的更大貢獻(xiàn)!(劉桂芳)