——商州區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局健康扶貧工作紀(jì)實(shí)
商州，這個(gè)曾為革命戰(zhàn)爭年代作出過卓越貢獻(xiàn)的革命老區(qū)，貧困發(fā)生率高達(dá)28.4%。因病致貧、因病返貧人口占到了貧困人口的23.1%。每一個(gè)數(shù)字的背后都是一個(gè)支離破碎和辛酸痛苦的家庭。疾病已成為橫亙?cè)谪毨丝诿撠毬飞献畲蟮?ldquo;攔路虎”。
商州區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持讓脫貧從健康開始，要求不能落下一個(gè)貧困家庭，不能丟下一個(gè)患病群眾，努力提高貧困人口的醫(yī)療保障能力。區(qū)衛(wèi)計(jì)局把實(shí)施健康扶貧工程作為衛(wèi)生和計(jì)生工作的頭等大事，圍繞“三個(gè)目標(biāo)”、落實(shí)“四項(xiàng)保障”、實(shí)施“五大優(yōu)惠”、開展“‘六個(gè)一’工程”，采取綜合施策，精準(zhǔn)識(shí)別，建檔立卡的方法，一戶一扶、一人一幫、一病一策，牽住因病致貧、因病返貧這個(gè)“牛鼻子”，開對(duì)“藥方子”，下勢拔掉“窮根子”，努力讓貧困人口“看得上病”“看得起病”“看得好病”，讓貧困人口“少生病”。全區(qū)脫貧攻堅(jiān)這場輸不起的戰(zhàn)役從健康扶貧拉開大幕……
摸底數(shù)健康扶貧勢在必行
健康扶貧必須夯實(shí)責(zé)任。按照中省市區(qū)健康扶貧安排部署，商州區(qū)衛(wèi)計(jì)局先后6次召開專題會(huì)議，制定實(shí)施方案，提出工作要求，明確思路原則，完善工作機(jī)制，規(guī)范工作流程，明確了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)和工作職責(zé)，印制了健康扶貧政策匯編、因病致貧人員檔案信息卡、健康扶貧服務(wù)卡及宣傳彩頁，全方位發(fā)放宣傳。全區(qū)健康扶貧工作會(huì)、交賬會(huì)壓茬推進(jìn)，班子成員包抓督導(dǎo)強(qiáng)力保障。
面對(duì)全區(qū)18個(gè)鎮(zhèn)辦124個(gè)貧困村的因病致貧、因病返貧家庭居住分散、患病人員情況千差萬別、患病病種復(fù)雜的特殊情況，全區(qū)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)千名白衣天使緊急集結(jié)，翻山越嶺，走村入戶，日夜奮戰(zhàn)，咬定10天時(shí)間全面深入到8206戶因病致貧家庭中，精準(zhǔn)識(shí)別患病人員12309名，患病病種涉及呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)等15大類159種病種。針對(duì)如此龐大復(fù)雜的患病人群，區(qū)衛(wèi)計(jì)局堅(jiān)持為每名患病人員建立一份“健康扶貧”檔案信息卡、發(fā)放一張“健康扶貧服務(wù)卡”的原則;明確至少由兩名以上醫(yī)務(wù)人員組成服務(wù)醫(yī)師團(tuán)隊(duì)，為因病致貧人口開展“一戶一扶、一人一幫、一病一策、分類救治”的免費(fèi)簽約服務(wù);要求每月至少提供一次進(jìn)村入戶基本公共衛(wèi)生、健康服務(wù)管理、診療指導(dǎo)用藥的全方位服務(wù)，健康扶貧工作順利推進(jìn)。
建機(jī)制健康扶貧精準(zhǔn)發(fā)力
健康扶貧貴在政策優(yōu)惠。為了切實(shí)減輕因病致貧人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)，讓健康扶貧更惠民，商州區(qū)衛(wèi)計(jì)局充分利用行業(yè)資源優(yōu)勢，創(chuàng)新健康扶貧“三四五六”工作機(jī)制，明確提出圍繞“因病致貧人群如期脫貧、醫(yī)療服務(wù)能力明顯提升、群眾健康水平整體提高”三大目標(biāo);落實(shí)“新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、大病救助、貧困人口醫(yī)療救助”四項(xiàng)保障;實(shí)施“因病致貧人口享受住院治療綠色通道，享受門診掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi)、血常規(guī)、尿常規(guī)、糞常規(guī)和住院床位費(fèi)、診查費(fèi)‘七免’政策，享受新農(nóng)合住院報(bào)銷比例提高5%，享受貧困人口大病醫(yī)療救助報(bào)銷比例提高到50%，享受責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)免費(fèi)簽約服務(wù)”五大優(yōu)惠;開展“為每個(gè)貧困村建立一所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、為貧困人口每年進(jìn)行一次全面健康檢查、為貧困人口每人建立一份健康檔案、為因病致貧人口每人發(fā)放一張健康扶貧服務(wù)卡、為因病致貧家庭每戶確定一名家庭醫(yī)生、為貧困人口住院結(jié)算實(shí)行‘一站式’服務(wù)”的“六個(gè)一”工程。健康教育、預(yù)防接種、兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、高血壓、2型糖尿病、重性精神疾病管理等十二大類43項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目貧困人口全覆蓋。截至今年10月底，全區(qū)在冊(cè)貧困人口住院25158人次，農(nóng)合療報(bào)銷85023402元，貧困人口大病醫(yī)療救助1812人次，報(bào)銷金額130.2萬元，極大地減輕了在冊(cè)貧困人口的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。全區(qū)計(jì)劃生育困難家庭全面享受中、省、市、區(qū)14項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，“獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、優(yōu)惠、優(yōu)先、減免、保障”六位一體的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制不斷完善。2016年度，全區(qū)在冊(cè)貧困人口中的2860戶計(jì)生貧困家庭享受各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金120萬元。計(jì)生扶貧一直在前行。