近年來，市國稅局、地稅局?jǐn)y手下好國地稅合作的“聯(lián)手棋”、共奏“交響樂”、同唱“一首歌”，率先在商南縣聯(lián)合開展“國地稅合作示范縣”建設(shè)。目前，國家稅務(wù)總局《國地稅合作工作規(guī)范》中所列44項(xiàng)合作項(xiàng)目，除6項(xiàng)由省市局層面推廣實(shí)施外，商南縣已經(jīng)全面實(shí)施25項(xiàng)，正在推進(jìn)13項(xiàng)，創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目4個(gè)，充分發(fā)揮“示范帶動(dòng)”效應(yīng)，全面開啟國地稅合作的新篇章。
規(guī)范落實(shí) 服務(wù)走向深度融合
商南縣國稅、地稅部門認(rèn)真落實(shí)《國地稅合作規(guī)范2.0版》，優(yōu)化了36項(xiàng)合作流程，建立了聯(lián)席會議、稅收宣傳、戶籍巡查、稅務(wù)稽查、信息共享、督導(dǎo)考核等28項(xiàng)合作制度機(jī)制，制定方案指引11個(gè)，聯(lián)合推行催報(bào)催繳等創(chuàng)新項(xiàng)目10項(xiàng)，初步構(gòu)建了涵蓋“征、管、評、查”全部業(yè)務(wù)的國地稅合作制度體系。推進(jìn)國地稅納稅服務(wù)深度融合，關(guān)鍵要在辦稅便利化改革上下功夫。真正實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。商南縣聯(lián)合辦稅服務(wù)廳推行“一人雙機(jī)雙屏雙系統(tǒng)”的聯(lián)合辦稅模式，實(shí)現(xiàn)了導(dǎo)稅咨詢、窗口設(shè)置、服務(wù)功能、數(shù)據(jù)共享、人員考核‘五個(gè)統(tǒng)一’，設(shè)置了9個(gè)綜合服務(wù)窗口，全部做到國地稅業(yè)務(wù)系統(tǒng)“兩秒切換”，國地稅業(yè)務(wù)“一窗通辦”，徹底解決了納稅人重復(fù)報(bào)送資料、多頭跑的問題。全面做到“簡政放權(quán)”。雙方共同將納稅人依申請事項(xiàng)前移至辦稅服務(wù)廳，實(shí)行前臺受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、窗口出件。聯(lián)合向社會“曬”出16項(xiàng)權(quán)力清單，兼并優(yōu)化了26項(xiàng)辦稅業(yè)務(wù)流程，全面落實(shí)21項(xiàng)“免填單”服務(wù)，積極推行網(wǎng)上辦稅以及自助申報(bào)、繳稅、開票、查詢“一條龍”服務(wù)，全面提高了辦事辦稅績效。
執(zhí)法全面整合 征收管理取得新成效
雙方實(shí)現(xiàn)稅款合作征收一年來，徹底杜絕了此前部分共管戶申報(bào)增值稅、消費(fèi)稅時(shí)漏繳城建稅、教育費(fèi)附加以及相關(guān)個(gè)人所得稅的問題，每月增收稅款近90萬元，一年來，增收稅款近1100萬元。
從2015年底共開始，雙方將合作項(xiàng)目拓展到聯(lián)合巡查管戶、催報(bào)催繳等方面，先后聯(lián)合開展進(jìn)戶檢查2次、催報(bào)催繳34戶次、實(shí)施欠稅公告11戶次、調(diào)整核定個(gè)體稅負(fù)186戶次，共聯(lián)合清查漏征漏管120戶，清收稅款17萬元，有效杜絕了國地稅營業(yè)額核定不一致、執(zhí)法不同步、漏征漏管等問題。聯(lián)合開展稅收分析，有效解決政策執(zhí)行不同步的問題。雙方聯(lián)合開展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)等方面稅收調(diào)研4次，聯(lián)合確定企業(yè)所得稅管戶清單84戶，聯(lián)合開展12萬元企業(yè)所得稅申報(bào)管理36戶，聯(lián)合審定落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策756戶，聯(lián)合統(tǒng)一了核定征收企業(yè)稅應(yīng)稅所得率，聯(lián)合提升了稅收政策管理水平。聯(lián)合開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對，有效解決了多頭檢查的問題。雙方聯(lián)合開展風(fēng)險(xiǎn)評估9戶次，評估補(bǔ)稅103.7萬元。對高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)協(xié)作實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對，聯(lián)合開展稅務(wù)稽查4戶，補(bǔ)繳地方稅款86萬元，國稅稅款42萬元，實(shí)現(xiàn)了國地稅共同選案、聯(lián)合查賬、協(xié)同審理、一并送達(dá)，有效消除了國地稅重復(fù)入戶檢查、處罰標(biāo)準(zhǔn)不一致等問題，收到了“1+1>2”的好成效。
信息高度聚合 數(shù)據(jù)管稅取得新進(jìn)展
推進(jìn)國地稅信息高度聚合，必須要在信息傳遞共享上解難題、出實(shí)招。當(dāng)前，基層普遍沒有建立國地稅稅收信息共享專線或平臺，大多存在信息傳遞共享比較零散、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用流于形式的問題。商南縣國地稅由易到難，采取三項(xiàng)措施積極破解信息聚合難題。
一是建立了有效的信息傳遞交換機(jī)制。共同制定《信息共享實(shí)施方案》，在辦稅廳設(shè)立信息交換專員，在內(nèi)網(wǎng)建立信息共享的“FTP”，在外網(wǎng)建立信息交換的QQ群創(chuàng)新了信息交換載體，建立了實(shí)在有效的信息共享機(jī)制。