今年，我市災情與常年同期相比總體偏輕，但局部災害頻繁發(fā)生，部分地區(qū)重復受災，給群眾生產(chǎn)生活帶來一定影響。為做好受災人員冬春救助工作，民政部門組織力量開展入戶調(diào)查和進行需求評估，了解受災困難家庭基本情況、自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，全面掌握需救助底數(shù)。近期，市民政局又下發(fā)《商洛市2015-2016年受災群眾冬春生活救助工作方案》，提出六個“明確”，對受災人員冬春生活救助工作進行部署和規(guī)范。
明確救助時段。冬寒救助時段為2015年12月-2016年2月，春荒救助時段為2016年3月-5月。
明確救助對象。因災造成的倒房戶、農(nóng)作物基本絕收戶，受災的農(nóng)村低保對象、五保戶、低保邊緣戶等生活困難群眾。
明確救助內(nèi)容。冬春救助內(nèi)容確定為口糧、衣被、取暖三大類，原則上實行現(xiàn)金救助。
明確救助方法。按需救助對象的困難程度，實施分類救助。一類救助對象為受災的分散供養(yǎng)五保戶、孤兒、享受最高檔次低保金的低保對象、主要勞動力一級或二級重度殘疾戶、死亡人員家庭、重大傷病家庭、困難優(yōu)撫對象，冬春救助期的災后農(nóng)房重建戶；二類救助對象為享受差額低保金或其他檔次低保金的低保對象、主要勞動力三級或四級殘疾的受災戶；三類救助對象為其他因災生活困難的低收入家庭。
明確指導標準。根據(jù)不同類型受災群眾的實際需求，救助數(shù)量、救助時間、資金測算標準等救助指導標準為：需口糧救助按每人每天1斤口糧、按救助3-6個月的標準給予口糧救助；需衣被救助按每人1件棉衣、每戶1-2床棉被的標準給予衣被救助；視實際需求給予取暖救助。其中，口糧資金測算標準為2.5元/斤，棉被為150元/床，棉衣為100元/件。各縣區(qū)民政局應結(jié)合上級下?lián)芎捅炯壔I集的救災款物總量、受災人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)和需救助家庭人口數(shù)及受災群眾的自救能力等因素，按照“突出重點、分類救助”原則，確定本級分類救助實施標準。
明確工作要求。要按照規(guī)范程序，確定救助對象，并建立工作臺賬；要在接到上級補助資金15個工作日內(nèi)一次性將冬春救災資金落實到救助對象手中，實行分段救助、分批發(fā)放的，也要一次性將資金指標分解到戶、告知到戶；要加強款物管理，切實管好用好冬春救災資金，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，嚴禁以慰問金形式發(fā)放；要切實做好冬春救助與相關社會救助制度的銜接。