為了進一步規(guī)范執(zhí)法，提高辦案質(zhì)量，今年以來，商州公安從機制創(chuàng)新、制度完善、責任落實方面三手齊抓，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，取得了良好的社會效果。
抓機制創(chuàng)新，在全市率先創(chuàng)新推行刑事案件“統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口”，將預審工作劃歸法制大隊，設立了執(zhí)法監(jiān)督中隊和案件審核辦理中隊，專門開展案件審核辦理和執(zhí)法監(jiān)督，切實規(guī)范了執(zhí)法辦案，提高了執(zhí)法質(zhì)量。自刑事案件“兩統(tǒng)一”新機制運行以來，法制大隊參與指導辦理案件20案，直接辦理案件30案，閱卷審核401案次，下發(fā)《案件審核建議書》72份，集體研究案件51次，分局刑事辦案質(zhì)量明顯提升，批捕率由去年的68.45%提升到96%，起訴率由去年的78.03%提升到93%，案件退查率由原來的22.5%下降到7%，受到檢察院、法院的充分肯定。同時，實行案件由指揮中心錄入機制，在指揮中心向各單位下達出警指令的同時，將警情錄入各單位執(zhí)法辦案系統(tǒng)，源頭上防范規(guī)范了案件錄入。抓制度完善，修訂出臺了《關(guān)于提高刑事辦案質(zhì)量的若干規(guī)定》《規(guī)范制作筆錄和法律文書有關(guān)問題的規(guī)定》等系列執(zhí)法制度，分別從刑事案件的受案、立案偵查、辦理、采取強制措施、提請批準逮捕、移送審查起訴以及法律文書制作等各個環(huán)節(jié)進行了詳細的規(guī)定，提出具體的要求和標準，明確了案件審核辦理中各個環(huán)節(jié)的責任。為執(zhí)法規(guī)范化建設提供了制度保障。抓責任落實，落實了執(zhí)法辦案終身負責制，嚴格執(zhí)行執(zhí)法過錯責任追究，實行辦案民警個人負責和集體會議研究相結(jié)合的辦法。在審核把關(guān)或辦理案件過程中，如發(fā)現(xiàn)案件存在不足或出現(xiàn)瑕疵時，將及時下發(fā)《案審工作建議書》，責令辦案民警限時補充或糾正。今年以來，共審核各類案件318起，處理358人，參與疑難案件18起，下發(fā)偵查建議書72份。刑事案件“三率”達標，行政治安案件質(zhì)量穩(wěn)步提高，執(zhí)法個案動態(tài)審核嚴格規(guī)范，執(zhí)法質(zhì)量明顯提升。(楊曉良 張熒晗)