——訪市林業(yè)局局長(zhǎng)封建民
記者 汪 锳
近年來(lái)，我市各級(jí)林業(yè)部門緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)秀美商洛目標(biāo)，抓住森林資源培育、保護(hù)和利用的重要環(huán)節(jié)，充分挖掘和發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益和功能，全面加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)林業(yè)發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變。
記者：近年來(lái)，我市提出并堅(jiān)持實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，林業(yè)作為實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略的重要職能部門，做了哪些基礎(chǔ)保障工作？
封建民：一是大力推進(jìn)造林綠化。依托林業(yè)重點(diǎn)工程，不斷創(chuàng)新機(jī)會(huì)體制，全面掀起植樹(shù)造林熱潮。僅“十二五”以來(lái)，全市實(shí)施重點(diǎn)工程造林102萬(wàn)畝，參與義務(wù)植樹(shù)人數(shù)累計(jì)突破500萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)森林資源快速增長(zhǎng)，森林面積大幅度增加。我市森林覆蓋率達(dá)62.3%，在全省各地市排名第一。我市也成為全省唯一躋身“全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)市”的地級(jí)市。二是強(qiáng)化資源保護(hù)不斷。全市2404萬(wàn)畝林地資源得到有效管護(hù)，近800萬(wàn)畝公益林實(shí)施生態(tài)效益補(bǔ)償，森林火災(zāi)受害率控制在0.2‰以內(nèi)，松材線蟲病、松阿扁葉蜂等林業(yè)重大有害生物危害得到有效控制，成災(zāi)率控制在了5‰以內(nèi)。三是重點(diǎn)圍繞秦嶺生態(tài)核心區(qū)建設(shè)和生物多樣性保護(hù)，全市建設(shè)國(guó)家級(jí)濕地公園3處，面積53.8平方公里，加大對(duì)商南新開(kāi)嶺、山陽(yáng)天竺山、鎮(zhèn)安鷹嘴石3個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理力度，野生動(dòng)植物資源逐步得到恢復(fù)和擴(kuò)大。
記者：林業(yè)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)最有效的路子。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅僅是擴(kuò)大種植面積，更要拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造綠色發(fā)展的增長(zhǎng)極。我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展如何？
封建民：我市堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的思路，抓住調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式不放松，實(shí)現(xiàn)基地面積穩(wěn)步擴(kuò)大，新興產(chǎn)業(yè)不斷增多，綜合效益全面提升。依托興豐富的資源優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。依托林業(yè)改革，探索“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，著力促進(jìn)農(nóng)民收入增加。目前，已建成核桃基地285萬(wàn)畝，產(chǎn)量4.8萬(wàn)噸，板栗260萬(wàn)畝，產(chǎn)量2.3萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)到2015年末全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值有望突破60億元。
記者：如何理性認(rèn)識(shí)林業(yè)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系？
封建民：林業(yè)生態(tài)建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本性問(wèn)題。首先，林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)就是發(fā)展生產(chǎn)力。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式只承認(rèn)人的勞動(dòng)產(chǎn)品價(jià)值，不承認(rèn)自然物質(zhì)生產(chǎn)力和自然生產(chǎn)力，并且認(rèn)為自然環(huán)境的承載力和接納人類生產(chǎn)生活廢棄物的能力和容量也是無(wú)限的，結(jié)果造成資源枯竭、生態(tài)退化等一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，致使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展陷入困境。我市在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，更應(yīng)該“以史為鏡”走“綠色化”發(fā)展之路。其次，林業(yè)生態(tài)建設(shè)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，大力發(fā)展林業(yè)事業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有五大優(yōu)勢(shì)。一是推動(dòng)綠色增長(zhǎng)，林業(yè)是利用太陽(yáng)能和地力創(chuàng)造綠色財(cái)富的特殊產(chǎn)業(yè)，是規(guī)模最大的綠色經(jīng)濟(jì)體。二是投入產(chǎn)出高、積累生態(tài)資產(chǎn)。三是投資容量大、拉動(dòng)需求的潛力大。四是產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、就業(yè)空間廣，特別是林改后創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。五是市場(chǎng)空間大，沒(méi)有產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)論是有形的生態(tài)產(chǎn)品，還是無(wú)形的生態(tài)產(chǎn)品，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最短缺的，也是最普惠的民生福祉。
記者：現(xiàn)代林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與改善方面具有重要作用。我市林業(yè)系統(tǒng)是如何把生態(tài)文明建設(shè)的理念、目標(biāo)等融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的過(guò)程中，使人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)一于人與自然和諧發(fā)展的大系統(tǒng)之中？
封建民：我市把改善民生作為林業(yè)的根本宗旨和出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)，努力為人民群眾營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境?？梢杂?個(gè)字簡(jiǎn)單概括“天藍(lán)、地綠、水凈、宜居”。