一則投資380億元重建阿房宮的消息引發(fā)的軒然大波無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)平復(fù)。
9月中旬，西安市西咸新區(qū)灃東新城。一位當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者：“原來(lái)那個(gè)（阿房宮景區(qū)）拆了，花了兩個(gè)億；現(xiàn)在又說(shuō)要用300多億重建，誰(shuí)知道咋回事嘛！”
而在此前，陜西省西咸新區(qū)灃東新城管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）已公開回應(yīng)：“西安380億元再造阿房宮系媒體誤讀。
”
《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，引發(fā)輿論廣泛關(guān)注的是管委會(huì)和北京首創(chuàng)集團(tuán)簽訂的計(jì)劃投資380億元的合作協(xié)議。這之前，當(dāng)初投資兩億元的阿房宮景區(qū)項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)13年之后，最終被拆除。對(duì)于一拆一建，質(zhì)疑聲一直不斷：有人認(rèn)為這是一次“燒錢”的游戲、同一主題下的大規(guī)模重復(fù)建設(shè)，也有人認(rèn)為這是企圖靠開發(fā)文化遺址抬升周邊地價(jià)。
一個(gè)依托文化遺產(chǎn)概念打造的景區(qū)，緣何會(huì)發(fā)展至如此兩難境地？又有多少文化遺產(chǎn)景區(qū)正上演著阿房宮一樣的故事？為此，《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的采訪，試圖還原一個(gè)爛尾文化景區(qū)的曲折故事。
阿房宮前世今生
被譽(yù)為“天下第一宮”的阿房宮有著流傳甚廣的凄美故事。
傳說(shuō)秦始皇為了紀(jì)念他深愛(ài)過(guò)的一個(gè)民間女子阿房，不惜耗費(fèi)巨大的人力、物力修建了極度奢華的阿房宮。唐代著名詩(shī)人杜牧的巨著《阿房宮賦》也描寫了阿房宮曾經(jīng)的興盛與奢靡。
秦阿房宮遺址位于西安市西三環(huán)外大約5公里的城郊結(jié)合部，早在1961年就成為我國(guó)第一批重點(diǎn)文物保護(hù)單位，1992年經(jīng)聯(lián)合國(guó)教科文組織實(shí)地勘察，確認(rèn)阿房宮遺址在宮殿類建筑中名列世界第一，被定義為世界奇跡。
1995年，在促進(jìn)文化大繁榮大發(fā)展的背景下，阿房宮的故事讓當(dāng)?shù)卣烷_發(fā)商找到了靈感。于是，一項(xiàng)有關(guān)阿房宮的文化地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃擺在了西安市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)人文生（化名）的桌面。
“記得開發(fā)這個(gè)項(xiàng)目的公司名為錦繡阿房宮（西安）有限公司，是招商引資項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)引進(jìn)的港資，土地是租的，我負(fù)責(zé)批的。”《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者找到如今已經(jīng)不在西安工作的文生時(shí)，他表示自己也在關(guān)注此項(xiàng)目的最新進(jìn)展：“記得審批后，我還擔(dān)心建不起來(lái)，項(xiàng)目級(jí)別也太低了，我印象很深。那是未央?yún)^(qū)政府報(bào)上來(lái)的招商項(xiàng)目，而區(qū)政府無(wú)規(guī)劃?rùn)?quán)，加上其雙方股東都非大企業(yè)與知名企業(yè)，招商項(xiàng)目成功率不能保證，因未必個(gè)個(gè)落實(shí)，所以我擔(dān)心建不成。后來(lái)果然港資未到位，好像是內(nèi)資建成的。”
資料顯示，占地680多畝的秦阿房宮景區(qū)1995年開工建設(shè)，2000年正式與游客見面。
據(jù)文生介紹，投入兩億元打造的阿房宮從誕生那天就命運(yùn)多舛，因缺乏配套設(shè)施，成了—個(gè)孤零零的仿古建筑，生意一直不好。阿房宮位于西安西郊，而西線客源本來(lái)就少，加之又是人造景點(diǎn)，旅行社不安排，當(dāng)?shù)厝瞬蝗?，只有少量散客。后?lái)還曾做市場(chǎng)推廣，打了很多廣告，還是不見起色。
“好多人應(yīng)該還記得，當(dāng)時(shí)電視臺(tái)有一個(gè)廣告：東有兵馬俑，西有阿房宮。”文生向《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者回憶說(shuō)。
至2011年，經(jīng)營(yíng)十多年后的阿房宮景區(qū)已經(jīng)入不敷出。這一年，位于西安、咸陽(yáng)兩市之間的西咸新區(qū)成立，原有的阿房宮景區(qū)位于西咸新區(qū)的灃東新城。據(jù)阿房宮遺址保護(hù)管理辦公室常務(wù)副主任李軍介紹，灃東新城成立后，景區(qū)負(fù)責(zé)人提出想把景區(qū)拆掉，這樣他們不用每年交租金和花錢對(duì)景點(diǎn)進(jìn)行維修、維護(hù)。
2013年，阿房宮景區(qū)被拆除。（中國(guó)企業(yè)報(bào)）