經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)“鎮(zhèn)靜劑”
近年來(lái)，部分城市房?jī)r(jià)上漲較快，有的城市房屋租賃價(jià)格也明顯上升，給群眾改善住房條件帶來(lái)很大壓力，成為社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。
尹斌說(shuō)，除了對(duì)民生的影響外，住房?jī)r(jià)格如果持續(xù)過(guò)快上漲，還容易形成房地產(chǎn)“泡沫”，帶來(lái)潛在的或現(xiàn)實(shí)的金融風(fēng)險(xiǎn)，擾亂乃至破壞經(jīng)濟(jì)正常循環(huán)。在這個(gè)問(wèn)題上，國(guó)際上有不少深刻教訓(xùn)，日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷，美國(guó)發(fā)生“次貸”危機(jī)，都與房地產(chǎn)“泡沫”有關(guān)，應(yīng)當(dāng)引以為戒。
為穩(wěn)房?jī)r(jià)、擠泡沫，我國(guó)樓市調(diào)控目前采取了雙管齊下的策略：一方面，通過(guò)實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和限購(gòu)措施，遏制不合理住房需求。另一方面，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，通過(guò)實(shí)施大規(guī)模建設(shè)保障性安居工程，可以穩(wěn)定群眾住房消費(fèi)預(yù)期，增強(qiáng)民眾對(duì)樓市調(diào)控的信心，促使房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸回歸理性。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇指出，5年來(lái)大規(guī)模保障性住房建設(shè)的推進(jìn)，對(duì)市場(chǎng)起到了“鎮(zhèn)靜劑”的作用，不僅為穩(wěn)定房?jī)r(jià)發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用，而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)看有利于管理好通脹預(yù)期，把經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢(shì)頭保持下去。
此外據(jù)山東省測(cè)算，全省城鎮(zhèn)化水平提高1個(gè)百分點(diǎn)，就有近百萬(wàn)人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，沒(méi)有一定數(shù)量的保障房，新就業(yè)職工、大學(xué)畢業(yè)生和外來(lái)務(wù)工人員就不能在城鎮(zhèn)安居樂(lè)業(yè)，城鎮(zhèn)活力和正常運(yùn)轉(zhuǎn)將無(wú)從保證。
夏耕說(shuō)，從山東的實(shí)踐來(lái)看，推進(jìn)保障房建設(shè)，以合理的房?jī)r(jià)換取適度的規(guī)模，有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，還能防止資金向房地產(chǎn)業(yè)過(guò)度聚集，有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是驅(qū)動(dòng)能力強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。
破解公租房資金瓶頸
公租房市場(chǎng)化面臨租售比懸殊、成本回收周期長(zhǎng)等因素的挑戰(zhàn)
作為備受關(guān)注的保障房“新品種”，公租房的供應(yīng)正逐漸形成規(guī)模，針對(duì)“夾心層”的住房解困效應(yīng)日益顯現(xiàn)。
與此同時(shí)，本刊記者日前在多個(gè)城市調(diào)研了解到，由于租售比懸殊、成本回收周期長(zhǎng)等因素，其資金平衡的難題逐漸凸顯。作為國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要明確的保障性住房“重點(diǎn)”，以及保障性住房的“主體”，公租房要擔(dān)起重任，亟待在融資、運(yùn)營(yíng)方面進(jìn)一步“破題”。
多地公租房供應(yīng)加速
2011年下發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，大力推進(jìn)以公租房為重點(diǎn)的保障性安居工程建設(shè)。公租房面向城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員供應(yīng)。中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌等專(zhuān)家認(rèn)為，公租房的推出，意味著我國(guó)的住房保障工作首次惠及“夾心層”，意義重大。
部分大城市的公租房建設(shè)和供應(yīng)已形成規(guī)模。比如，2011年，天津開(kāi)工建設(shè)10萬(wàn)套公租房，除濱海新區(qū)1萬(wàn)套外，其余的9萬(wàn)套中有5.8萬(wàn)套建在南開(kāi)、河西、河北等市區(qū)，另外的3.2萬(wàn)套建在鄰近外環(huán)線(xiàn)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
在上海，由上海地產(chǎn)集團(tuán)建設(shè)的大型公租房項(xiàng)目馨寧公寓已于去年年底啟動(dòng)配租，其余兩個(gè)項(xiàng)目馨越、馨逸公寓分別于2010年9月、10月開(kāi)工，計(jì)劃于今年年底竣工，明年二季度對(duì)外配租。這三個(gè)項(xiàng)目建成后，將累計(jì)提供公租房近1萬(wàn)套。
馨寧公寓位于徐匯區(qū)華涇地區(qū)，共有公租房2900套。記者實(shí)地看到，小區(qū)環(huán)境優(yōu)美，中心花園有水池、涼亭、步道，硬件不亞于商品房公寓。住在小區(qū)1 號(hào)樓1506室的顏雪夫婦原來(lái)和公公婆婆合住在虹口區(qū)涼城新村一套40多平方米的老公房?jī)?nèi)。去年，夫妻倆新添了寶寶，一家五口人讓原本狹小的空間更為擁擠。今年4月份，一家人通過(guò)申請(qǐng)、審核，搬到了現(xiàn)在兩居室的新家。記者看到，兩個(gè)臥室均朝南，并配有廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)等。顏雪告訴記者：“家具、家電本來(lái)就是配好的，可以拎包入住。這下終于告別老公房了。”客廳里還放了一架電子琴，一歲多的寶寶下地時(shí)，歡快地摁著鍵盤(pán)玩耍。