前一天還是破舊平房里“腳上帶泥”的普通村民，轉(zhuǎn)眼就變成了開豪車、戴粗金鏈的千萬富豪。城市化的快速推進(jìn)，催生了一個因拆暴富的“拆發(fā)戶”群體，而隨之出現(xiàn)的諸如“吸毒賭博拆二代”“坐吃山空”等現(xiàn)象也引起了來京參加兩會的部分代表委員的關(guān)注。
代表委員們建議，“拆發(fā)戶”應(yīng)該正確對待“拆富”提升現(xiàn)代理財(cái)意識，同時(shí)更重要的是政府應(yīng)該及時(shí)介入“拆發(fā)戶”們可持續(xù)發(fā)展、真正成為城市居民的過程，而不能只是給錢了事。
“一拆暴富”不全是幸福
動輒數(shù)套安置房、幾百萬補(bǔ)償金，在大城市的拆遷中，這幾乎成了“拆發(fā)戶”的“標(biāo)配”。但令人艷羨的一夜暴富，帶來的不全是幸福。
鄭州市中原區(qū)羅莊村拆遷，一戶人家分了30套房，老兩口將28套都給了子女，可就這樣，子女們還為老人名下兩套房產(chǎn)的繼承權(quán)“打”了起來。突然有錢，不僅是糾紛多了，炫富敗家、甚至豪賭犯罪的也多了。
66歲的郭大爺，2011年北京市豐臺區(qū)吳家村改造時(shí)分得三套房和220萬元現(xiàn)金，據(jù)他介紹，“最多的一家拿了1000多萬元補(bǔ)償?？刹皇敲考叶寄馨床烤桶噙^日子。不到三年的功夫，好幾家都已經(jīng)‘?dāng) 梅治牟皇＃叙B(yǎng)小三離婚的，有去澳門賭博的，有的甚至把安置房都賣掉了?！?br /> 而從各地禁毒機(jī)關(guān)發(fā)布的信息來看，近年來新增吸毒人群中“拆發(fā)戶”占了不小比例。
全國人大代表、深圳市南嶺社區(qū)黨委書記張育彪直言，拆遷富了一批人，幫了一批人，也害了一批人。在城中村改造或者城市郊區(qū)農(nóng)村拆遷中，一些村民在失地后沒能就業(yè)，為尋求巨款帶來的安慰與滿足感，加上原有一些不良習(xí)氣，很快就將補(bǔ)償金揮霍掉了。
2014年2月，北京一位26歲的劉某在領(lǐng)了400多萬元拆遷款外加一套住房后，竟然開車搶劫，僅僅因?yàn)楸└缓蟾械娇仗摵鸵钟?，想“尋求刺激”?br />三類原因誘發(fā)“拆發(fā)戶”亂象
全國人大代表、保齡寶生物股份有限公司董事長劉宗利表示，城市化本應(yīng)是人自然的選擇和發(fā)展過程，但是現(xiàn)在整個倒過來了——先拆房子把地空出來，人為地讓村民變成市民，可是光發(fā)錢不足以讓他們實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變。如果僅僅是不勞而獲、不思進(jìn)取，“拆富”就有可能會成為災(zāi)難。
一些代表委員指出，錢來得太多太容易、自身素質(zhì)偏低、理財(cái)意識淡是誘發(fā)少數(shù)“拆發(fā)戶”豪賭、揮霍乃至坐吃山空亂象的三個主要原因。
“拆遷戶獲得巨額賠償是‘天經(jīng)地義、理所應(yīng)當(dāng)’?！比珖f(xié)委員、國浩律師事務(wù)所合伙人施杰認(rèn)為，但一些“拆發(fā)戶”視這些賠償為“天降橫財(cái)”，而沒有意識到這是用他們賴以生存的土地財(cái)產(chǎn)換來的，“不勞而獲”感導(dǎo)致他們?nèi)我鈸]霍。
在全國人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明看來，不少拆遷戶由于自身文化素質(zhì)、文明素養(yǎng)偏低，對于財(cái)富沒有正確的認(rèn)識觀，也是誘發(fā)“拆富”亂象的一個重要原因，“不少被拆遷農(nóng)民的意識里有錢人的生活就是花天酒地，因此一旦有錢他們就會這樣任性?！?br /> 此外，農(nóng)村拆遷戶缺乏基本的現(xiàn)代理財(cái)意識這個因素也不可忽視。張育彪說，不少拆遷戶在拆遷前每年掙的錢也就是基本夠維持生活，“理財(cái)”二字離他們太遠(yuǎn)，“一旦戶頭上冒出了幾十上百萬甚至上千萬，他們根本不懂得如何讓它們保值增值，一部分人就選擇了盲目高消費(fèi)進(jìn)行揮霍，坐吃山空?！?br />“拆發(fā)戶”應(yīng)實(shí)現(xiàn)“失地不失業(yè)”
與豪賭炫富、不思進(jìn)取相對應(yīng)的，是“坐吃山空”、再次返貧。近年來，一些“拆發(fā)戶”在吃光花完后走投無路，最后到政府鬧事甚至走上犯罪的不在少數(shù)。兩會代表委員一致認(rèn)為，如何保證拆遷村民“失地不失業(yè)”“有錢能生財(cái)”，防止返貧的“拆發(fā)戶”變成社會不穩(wěn)定因素，政府有責(zé)任對他們進(jìn)行積極干預(yù)和有效引導(dǎo)。
多次參與拆遷的貴陽市某區(qū)房屋征收局工作人員王娟說：“為了避免拆遷戶坐吃山空，我們在新建成的項(xiàng)目中優(yōu)先為被征收人提供就業(yè)崗位，人事局也開展了就業(yè)培訓(xùn)。不過愿意就業(yè)的人還是少數(shù)，覺得有錢了什么都不想干的比比皆是。對此我們也深感無力。”
蔡繼明認(rèn)為，“拆發(fā)戶”固有的文化素質(zhì)決定了他們不可能完全拋棄自身的陋習(xí)，也不是每一位能在現(xiàn)代城市里找到自己適合的位置。但是，對他們必須要有更為妥善和合適的引導(dǎo)。比如政府可以考慮拆遷時(shí)分批次按用途給付補(bǔ)償金，向拆遷戶進(jìn)行一些理財(cái)教育，引導(dǎo)他們用部分資金辦理必要的保險(xiǎn)和社會保障等等。
施杰表示，當(dāng)前一些“拆發(fā)戶”的再次返貧必須引起高度重視。僅僅給一筆錢，恐怕還不夠?！安鸢l(fā)戶”面對的最核心問題是實(shí)現(xiàn)從村民向現(xiàn)代城市人的轉(zhuǎn)變。如何將財(cái)富變?yōu)樘嵘晕业奈镔|(zhì)條件，真正成為有想法、有事干的現(xiàn)代城市人，既是對拆遷戶自身的挑戰(zhàn)，也是對政府的考驗(yàn)。