在不少省份紛紛下調(diào)2015年經(jīng)濟增速目標時,西藏自治區(qū)主席洛桑江村在18日開幕的自治區(qū)第十屆人大第三次會議上宣布:今年經(jīng)濟增速目標仍維持在12%的高位。
2014年,我國經(jīng)濟迎來了從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長,經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級,從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的“新常態(tài)”。然而,地處青藏高原的西藏2014年全區(qū)生產(chǎn)總值逆勢增長12%,達925億元,從2009年開始連續(xù)六年實現(xiàn)百億級的增長。
在經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后、基礎設施薄弱的西藏,投資和項目拉動仍然是推動經(jīng)濟發(fā)展的主體。2015年西藏自治區(qū)政府工作報告顯示,2014年自治區(qū)落實中央政府投資353億元,增長30.3%,中央企業(yè)投資100億元,增長58.7%,民間投資300億元,增長30.6%,三者相加相當于當年西藏國內(nèi)生產(chǎn)總值的81%。
2014年,拉日鐵路正式通車,結束了藏西南地區(qū)不通鐵路的歷史;西藏第一座大型水電站藏木電站投產(chǎn)發(fā)電;川藏鐵路西藏境內(nèi)的拉林鐵路正式開工……這些重點項目為推動西藏經(jīng)濟高速發(fā)展提供了良好的“硬件”支撐。
洛桑江村在政府工作報告中說,在主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的同時,2015年西藏將強化投資拉動,強化產(chǎn)業(yè)支撐,強化扶貧攻堅,促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。今年全社會固定資產(chǎn)投資將突破1300億元,比去年同期增長20%以上。包括拉林鐵路、川藏公路改造、拉薩、林芝和昌都機場改擴建工程在內(nèi)的一批重點工程將加快進行。
西藏自治區(qū)政協(xié)委員、自治區(qū)農(nóng)牧科學院黨委書記杜杰說,西藏貧困人口眾多、基礎設施落后、產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、自我“造血能力”不足,用投資確保經(jīng)濟的高速增長有其合理性。
中國藏學研究中心研究員廉湘民說,西藏經(jīng)濟增速設定在12%,另外一個重要原因是要加快推進全面建成小康社會的步伐。目前,西藏全面建成小康社會綜合實現(xiàn)程度僅為65%,39項指標中綜合實現(xiàn)程度低于60%的有18項,尤其是城鎮(zhèn)化率與全國平均水平相差近30個百分點。廉湘民認為,西藏經(jīng)濟增速還可以再快一些,這樣才能逐步追趕上全國的步伐。
洛桑江村不久前在自治區(qū)經(jīng)濟工作會議上說,到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會,只有5年時間。西藏雖難以同發(fā)達地區(qū)同一個標準,實現(xiàn)全面建成小康社會的目標,但基本要求必須完成。最主要的任務是,實現(xiàn)中央提出的農(nóng)牧民人均收入和基本公共服務接近全國水平。實現(xiàn)這兩個“接近”,沒有12%左右的增速是無法支撐的。
一些西藏專家提醒,未來西藏經(jīng)濟社會發(fā)展亟須學會“兩條腿”走路。一方面繼續(xù)依靠中央關心和全國支持的大政策,大力改善交通、電力、能源等基礎條件;另一方面要推進改革,切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,逐步增強自我發(fā)展能力,扭轉(zhuǎn)“依賴型經(jīng)濟”模式,盡快實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。
西藏自治區(qū)政協(xié)委員、西藏大學經(jīng)管學院院長圖登克珠建議西藏加快培育青稞、天然飲用水、藏醫(yī)藥和農(nóng)畜等特色產(chǎn)業(yè),不斷推動旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將西藏的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長的動力。