上海市發(fā)展改革委18日公布新版《上海市定價(jià)目錄》，政府定價(jià)項(xiàng)目由原先的108個(gè)減少到53個(gè)，縮減幅度達(dá)到51%。
本次上海大幅縮減的政府定價(jià)范圍，主要包括四個(gè)方面：一是為擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，放開(kāi)重要專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域17個(gè)政府定價(jià)項(xiàng)目，比如建設(shè)工程招標(biāo)代理費(fèi)、工程造價(jià)服務(wù)收費(fèi)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估服務(wù)收費(fèi)、房屋征收補(bǔ)償評(píng)估鑒定收費(fèi)、房屋拆遷委托服務(wù)收費(fèi)等。
二是為激發(fā)生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新活力，滿(mǎn)足多樣化市場(chǎng)需求，放開(kāi)重要商品領(lǐng)域16個(gè)政府定價(jià)項(xiàng)目，比如本市生產(chǎn)或銷(xiāo)售的一次性醫(yī)療器械和植入型醫(yī)用材料價(jià)格、醫(yī)療機(jī)構(gòu)自制制劑價(jià)格、生鮮牛奶收購(gòu)價(jià)、食鹽零售價(jià)格等。
三是為促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高運(yùn)行效率，放開(kāi)公用事業(yè)領(lǐng)域13個(gè)政府定價(jià)項(xiàng)目，比如崇明三島車(chē)輛渡價(jià)、貨運(yùn)出租汽車(chē)價(jià)格、固定本地電話(huà)費(fèi)等電信基礎(chǔ)資費(fèi)等。
四是為吸引社會(huì)資本進(jìn)入，提升公共服務(wù)質(zhì)量和保障能力，放開(kāi)公共服務(wù)領(lǐng)域9個(gè)政府定價(jià)項(xiàng)目，比如民辦高等學(xué)歷教育收費(fèi)、民辦中專(zhuān)教育的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)、住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等。
另一方面，保留政府定價(jià)項(xiàng)目包括重要公用事業(yè)、基本公共服務(wù)、重要專(zhuān)業(yè)服務(wù)三大類(lèi)別。其中，重要公用事業(yè)主要保留了電、燃?xì)?、供排水、交通運(yùn)輸中具有壟斷性質(zhì)的21個(gè)項(xiàng)目；基本公共服務(wù)主要保留了教育、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬服務(wù)、住房、文化、環(huán)境保護(hù)、公共設(shè)施等22個(gè)?；卷?xiàng)目；重要專(zhuān)業(yè)服務(wù)類(lèi)主要保留了道路車(chē)輛救援、犬只狂犬病免疫等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分或服務(wù)雙方達(dá)不到平等、公開(kāi)條件的10個(gè)項(xiàng)目。
此外，上海還將部分區(qū)域內(nèi)或區(qū)屬性的項(xiàng)目定價(jià)權(quán)限下放區(qū)縣政府，比如區(qū)域性出租車(chē)、轄區(qū)內(nèi)單位生活垃圾處理、轄區(qū)內(nèi)納入?；痉懂牭酿B(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本服務(wù)等。
“本次目錄修訂，主要是為了理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，充分賦予各類(lèi)市場(chǎng)主體的定價(jià)自主權(quán)，能取消的堅(jiān)決取消、能下放的堅(jiān)決下放。”上海市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，最大限度地縮小政府定價(jià)范圍、充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，最大力度地改革和完善定價(jià)機(jī)制規(guī)則、減少政府直接制定價(jià)格水平，最大限度地實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明、使政府定價(jià)行為在陽(yáng)光下運(yùn)行。
放開(kāi)政府定價(jià)目錄，并不是“一放了之”。上海市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新版的《上海市定價(jià)目錄》發(fā)布實(shí)施后，將多措并舉，確保重要商品和服務(wù)價(jià)格基本穩(wěn)定，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。對(duì)于實(shí)行政府定價(jià)管理的項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)定價(jià)程序、成本規(guī)制、成本信息公開(kāi)等配套改革，確保政府定價(jià)行為在陽(yáng)光下公開(kāi)、透明運(yùn)行；對(duì)于實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，特別是行業(yè)管理和價(jià)格行為監(jiān)管，保障市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行平穩(wěn)。
“通過(guò)放開(kāi)政府定價(jià)權(quán)限，將政府價(jià)格管理的重心從直接制定價(jià)格水平轉(zhuǎn)到價(jià)格公共服務(wù)和事中事后監(jiān)管上來(lái)，更加注重行業(yè)監(jiān)管機(jī)制的完善、現(xiàn)代市場(chǎng)體系的建設(shè)以及公開(kāi)公平市場(chǎng)環(huán)境的營(yíng)造?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。