沖破就業(yè)危機(jī)出路在哪兒？

　　二十國(guó)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會(huì)將于11月15日至16日在澳大利亞布里斯班召開(kāi)。作為今年G20的輪值主席國(guó)，澳大利亞總理托尼·阿博特表示，“在本次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，我們討論的中心議題將是建立更強(qiáng)勁的世界經(jīng)濟(jì)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)意味著更多的就業(yè)。”

　　就業(yè)形勢(shì)難樂(lè)觀

　　據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)研究表明，美國(guó)有望在2015年春實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，在過(guò)去的一年中，美國(guó)月平均新增就業(yè)22萬(wàn)人次。但美國(guó)能否得償所愿，成為沖破全球就業(yè)危機(jī)藩籬的領(lǐng)頭羊，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

　　在世界經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景下，“獨(dú)善其身”絕非明智的選擇。美國(guó)想要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，恐怕難以繞過(guò)全球就業(yè)危機(jī)這道關(guān)卡。

　　IMF總裁拉加德在2014年國(guó)際貨幣基金組織與世界銀行秋季年會(huì)上表示，全球經(jīng)濟(jì)陷入“痛苦的就業(yè)危機(jī)”泥潭。而這個(gè)泥潭映射的則是金融危機(jī)的影子。

　　世界經(jīng)濟(jì)要從泥潭里走出來(lái)仍需要一段時(shí)間。雖然美聯(lián)儲(chǔ)宣布結(jié)束量化寬松，歐洲央行和日本央行大力推行寬松的貨幣政策，為美元進(jìn)一步上漲提供了支持。但是這趟經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的順風(fēng)車(chē)不是誰(shuí)都能搭得上。

　　經(jīng)合組織（OECD）在就業(yè)市場(chǎng)年度報(bào)告中指出，由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇溫和且冷熱不均，預(yù)計(jì)到2015年之前主要發(fā)達(dá)國(guó)家的就業(yè)率仍將低于金融危機(jī)前的水平。尤其是受歐元區(qū)財(cái)政和銀行危機(jī)影響較大的國(guó)家，比如西班牙和希臘。

　　新興經(jīng)濟(jì)體包括印度、非洲國(guó)家在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家也面臨著同樣的就業(yè)難題。國(guó)內(nèi)就業(yè)崗位的增速，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大步伐，由此產(chǎn)生的收入不平等現(xiàn)象阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　誰(shuí)為失業(yè)者埋單

　　2008年金融危機(jī)的爆發(fā)，不僅將世界經(jīng)濟(jì)推向谷底，同時(shí)也將全球就業(yè)危機(jī)引向高潮。如今世界經(jīng)濟(jì)已有望回暖升溫。但是全球金融危機(jī)病根未除，處于“經(jīng)濟(jì)地震”震中位置的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是美國(guó)，經(jīng)濟(jì)深層的隱憂(yōu)還在。

　　收入分配差距擴(kuò)大、國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工不合理，以及國(guó)際流動(dòng)性錯(cuò)配等導(dǎo)致危機(jī)的根本性隱患并沒(méi)有消除。

　　為追求低成本、高利潤(rùn)，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家低端產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)出，其國(guó)內(nèi)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空洞化現(xiàn)象。美國(guó)居民的就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷變化，低端產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員大量失業(yè)。

　　這種隱蔽性失業(yè)是福利政策和經(jīng)濟(jì)慣性造成的，非短期所能扭轉(zhuǎn)。一旦遇到風(fēng)吹草動(dòng)，容易造成公司破產(chǎn)或人員失業(yè)，形成危機(jī)。

　　病根難除，動(dòng)蕩不斷，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨著諸多不確定因素。美聯(lián)儲(chǔ)退出量化寬松，全球資本回流美歐，加之美國(guó)“能源獨(dú)立”與中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型，新興市場(chǎng)國(guó)家將同時(shí)面臨資本外流和出口資源品價(jià)格下跌的雙重沖擊，發(fā)展環(huán)境將持續(xù)惡化。

　　世界經(jīng)濟(jì)是一個(gè)整體，發(fā)達(dá)國(guó)家與新興經(jīng)濟(jì)體有責(zé)任同舟共濟(jì)。如何更好地規(guī)避金融危機(jī)，建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，是拯救全球就業(yè)危機(jī)的根本出路。

　　有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇

　　據(jù)IMF的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2014年是全球經(jīng)濟(jì)增勢(shì)回升年。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)止跌回升，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速幅度加大，日本受消費(fèi)稅提高影響以及“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”邊際效應(yīng)下降影響，增速回落但仍算穩(wěn)健。新興市場(chǎng)與發(fā)展中國(guó)家發(fā)展依然溫和。世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)無(wú)疑對(duì)全球就業(yè)形勢(shì)產(chǎn)生積極影響。

　　國(guó)際勞工組織發(fā)布的《2014年勞工世界報(bào)告》指出，未來(lái)5年內(nèi)將有2.13億人進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，其中兩億新增人口來(lái)自發(fā)展中國(guó)家。所以，對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，如何創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。

　　作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。但是伴隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)也呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。拿勞動(dòng)密集型的制造業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)際快遞公司UPS 11月7日發(fā)布的一項(xiàng)企業(yè)整備度指數(shù)調(diào)研報(bào)告指出，中國(guó)出口制造企業(yè)全新發(fā)展路徑將為該行業(yè)領(lǐng)域增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　在新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國(guó)家努力將自己從泥潭里掙脫出來(lái)的同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家理應(yīng)認(rèn)識(shí)到，全球就業(yè)危機(jī)的解決已經(jīng)不是“一個(gè)人的事兒了”。（劉 婭）