——寫在五屆市紀(jì)委四次全會召開之際
本報記者 肖 蓮 通訊員 崔 文
歷史的如椽巨筆，鐫刻下每一個挺膺擔(dān)當(dāng)者的奮斗足跡。闊步新征程，反腐敗斗爭的沖鋒號持續(xù)吹響——
2024年，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，圍繞中心、服務(wù)大局，持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督，深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
堅定不移強(qiáng)化政治監(jiān)督護(hù)航發(fā)展大局有力有效
“市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社未制定公開事項清單，對應(yīng)該公開的事項界定不清晰……”2024年8月，市紀(jì)委監(jiān)委召開二季度重點工作監(jiān)督檢查情況反饋會，集體約談19名市直相關(guān)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志，對執(zhí)行“第一議題”制度不嚴(yán)格、落實“三重一大”決策制度不規(guī)范等一批突出問題進(jìn)行通報。
政治監(jiān)督是督促全黨踐行“兩個維護(hù)”的有力舉措。一年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示和黨的二十屆二中、三中全會精神，緊盯落實高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，推動黨中央決策部署在商洛落地見效。
政治巡察是監(jiān)督利劍。我市部署開展五屆市委第五輪、第六輪巡察，組織開展深化“三個年”活動專項巡察，市本級共巡察96個單位黨組織，發(fā)現(xiàn)問題1156個，移交問題線索108件。通過巡察整改，推動立行立改生活垃圾清運、移民小區(qū)道路硬化、土坯危房拆除等事項80余個，督促被巡察單位健全完善制度126項，巡察利劍作用充分發(fā)揮。
堅持向改革要動力。完善室組聯(lián)動、組組協(xié)同監(jiān)督和室組地聯(lián)合辦案機(jī)制，建立鎮(zhèn)街(街道)辦案協(xié)作區(qū)39個。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，市屬5家事業(yè)單位、3家企業(yè)紀(jì)委設(shè)置到位，首次對市直派駐機(jī)構(gòu)開展全要素量化考核，縣區(qū)派駐機(jī)構(gòu)全部集中辦公、統(tǒng)一管理，基層監(jiān)督質(zhì)效有力提升。
超常規(guī)推進(jìn)集中整治用心用情辦好民生實事
“小區(qū)環(huán)境更整潔了”“學(xué)?；锸掣纳屏?rdquo;“電動車充電安全隱患降低了”……群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作得到市民拍手稱贊。
民心是最大的政治。發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，損害群眾切身利益，群眾反映最為強(qiáng)烈。自開展集中整治以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)站穩(wěn)人民立場，聚焦鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療、住房等重點民生領(lǐng)域，糾治頑瘴痼疾，以整治社會救助“人情保”“關(guān)系保”等15件具體實事為切口，回應(yīng)群眾期盼、保障民生福祉、維護(hù)群眾利益。
市紀(jì)委監(jiān)委采取超常規(guī)舉措縱深推進(jìn)集中整治，建立問題、措施、進(jìn)展成效、問責(zé)“四個清單”，做實數(shù)據(jù)、實事、制度“三本臺賬”，實行班子成員包縣、包案、包抓重點信訪事項，一體推進(jìn)問題整改整治和線索處置查辦。注重以案件突破帶動全局，抓住關(guān)鍵查要案、循線深挖查窩案、由點及面查類案，全市查處“蠅貪蟻腐”案件1882人，處分1477人。
嚴(yán)肅查處校園營養(yǎng)餐改善計劃中的跑冒滴漏和貪腐問題43個，推動整改突出問題204個;推動清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同40652份，追繳合同欠款2567.61萬元;累計改造農(nóng)村供水工程110處，完成工程水質(zhì)提升122處……一組組數(shù)字背后，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扎實推進(jìn)集中整治的生動實踐。
集中整治開展以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟進(jìn)督導(dǎo)指導(dǎo)，推動整治突出問題1600余個，辦結(jié)群眾急難愁盼問題345件，督促健全制度機(jī)制286項，一件件群眾可感可及的民生實事落地見效，推動從解決“一件事”向辦好“一類事”延伸，群眾獲得感幸福感安全感不斷提升。
一刻不停正風(fēng)肅紀(jì)反腐涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)
2024年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案1885件，黨紀(jì)政務(wù)處分1946人，移送檢察機(jī)關(guān)33人，挽回經(jīng)濟(jì)損失11684.04萬元。在高壓反腐震懾下，48人主動投案、交代問題。
這份反腐“成績單”，有力彰顯了商洛保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的決心和態(tài)度。
一年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持態(tài)度不變、力度不減、重心不偏，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域，深化整治醫(yī)藥、教育、文旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，嚴(yán)肅查處趙嘉安、劉清民、任志林、武圣旺等市縣重要部門“一把手”，從嚴(yán)查處周龍、林虎等市直部門“吃拿卡要”實權(quán)科長，堅決清除劉忠良、王建忠、寇宏斌等“靠醫(yī)吃醫(yī)”貪腐“蛀蟲”。
堅持“查改治”一體推進(jìn)，既鐵腕反腐讓人不敢腐，又完善制度讓人不能腐。扎實做好以案促改，認(rèn)真剖析發(fā)案特點及成因，深挖案件背后隱藏的行業(yè)性、領(lǐng)域性、系統(tǒng)性漏洞，健全廉政風(fēng)險防控體系，督促開展吳興德等嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改，有力推動以案促治、精準(zhǔn)施治。
不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)整治享樂主義和奢靡之風(fēng)，緊盯重要節(jié)點，集中對違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題開展專項檢查，查處違反中央八項規(guī)定精神問題408件473人，通報曝光典型案例14批39起。緊盯為基層減負(fù)等重點任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，全市查處形式主義、官僚主義突出問題150件197人。
扎實推進(jìn)清廉商洛建設(shè)。我市命名第二批市級廉政教育基地和廉潔文化建設(shè)示范點12個，圍繞清廉單元建設(shè)推出電視訪談節(jié)目6期，舉辦清廉商洛優(yōu)秀微視頻征集評選展播、清廉書畫攝影賽、“我的家風(fēng)故事”征文等主題活動。打造廉政劇目《回家》等廉潔文化精品，商洛花鼓戲《若河》在全市集中巡演，讓以清為美、以廉為榮的風(fēng)尚在商洛大地蔚然成風(fēng)。
扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育縱深推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)
“收了老板的錢后，每次都不敢見CT機(jī)，只要一想到CT機(jī)就惶恐不安，害怕機(jī)子出故障、檢查不準(zhǔn)確。”商州區(qū)人民醫(yī)院原黨委書記、院長陳安記在警示教育片《破紀(jì)之殤》中出鏡說法、悔恨不已。
案例是最好的“清醒劑”。市紀(jì)委監(jiān)委以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)，統(tǒng)籌加強(qiáng)紀(jì)律教育，用好典型案例“活教材”，以案示警施教。協(xié)助市委舉辦讀書班、召開警示教育大會，聯(lián)合市中級人民法院打造全省首家法治廉政教育基地，編印《商洛市黨員干部違紀(jì)違法典型案例懺悔錄》，拍攝警示教育片，組織職務(wù)犯罪案件旁聽庭審6批次3900余人。圍繞重點行業(yè)、關(guān)鍵崗位易發(fā)廉政風(fēng)險點和黨員干部多發(fā)違紀(jì)問題，以情景劇形式解讀《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，拍攝“紀(jì)法小課堂”42期，引導(dǎo)黨員干部筑牢防線、守住底線。
全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持把紀(jì)律挺在前面，注重紀(jì)法情理貫通融合，精準(zhǔn)定性量紀(jì)執(zhí)法，運用“四種形態(tài)”批評教育和處理2816人次。認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”，為8名干部容錯糾錯，澄清保護(hù)干部22名，激勵黨員干部忠誠履職盡責(zé)、主動擔(dān)當(dāng)作為。
市紀(jì)委監(jiān)委堅持把紀(jì)律教育融入日常教育管理監(jiān)督、貫穿干部成長全周期，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部廉潔教育的通知》，召開全市廉潔教育工作推進(jìn)會，引導(dǎo)廣大黨員干部將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為日用而不覺的行動。
全面深化干部隊伍建設(shè)鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量，肩負(fù)特殊政治責(zé)任和光榮使命任務(wù)，必須始終做到絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔。
市紀(jì)委常委會帶頭加強(qiáng)政治建設(shè)，嚴(yán)格落實理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和常委會“第一議題”制度，圍繞全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神等主題開展集體學(xué)習(xí)，示范帶動委機(jī)關(guān)、全系統(tǒng)深學(xué)細(xì)悟黨的創(chuàng)新理論，推動理論學(xué)習(xí)走深走實、入腦入心。市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞加強(qiáng)基層監(jiān)督、健全風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制等重點課題深入調(diào)研、交流成果，39份調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作思路舉措，推動解決一批制約工作高質(zhì)量發(fā)展的難點堵點問題。
打鐵必須自身硬。市紀(jì)委監(jiān)委堅持將嚴(yán)管厚愛要求貫穿干部選育管用全過程，制定干部隊伍建設(shè)、教育培訓(xùn)、上派下掛“三個措施”，開展“業(yè)務(wù)專修”“種子教員經(jīng)驗分享”“讀書班+”等教學(xué)實踐活動，首次舉行為期3個月的紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)專修班，83名干部參加上級調(diào)訓(xùn)，93名干部跟班跟案學(xué)習(xí)、跟組巡察督導(dǎo)，不斷激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍動力、能力、精力、活力。
堅持從嚴(yán)教育管理。鞏固拓展教育整頓成果，制定《紀(jì)檢監(jiān)察干部八小時外監(jiān)督管理辦法》，從嚴(yán)從實加強(qiáng)干部日常教育監(jiān)督管理。堅持刀刃向內(nèi)，受理處置紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索41件，處理處分5人，調(diào)離系統(tǒng)3人，有力防治“燈下黑”。
征程萬里風(fēng)正勁，乘勢而上開新局。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，縱深推進(jìn)清廉商洛建設(shè)，一步不停歇、半步不退讓，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，為加快打造“一都四區(qū)”、推進(jìn)富民強(qiáng)市、奮力譜寫商洛高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供堅強(qiáng)保障。