——寫在四屆市紀(jì)委七次全會召開之際
楊玉潔 崔 文
驚濤駭浪方顯本色，大戰(zhàn)大考檢驗作風(fēng)。
剛剛過去的2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，是商洛經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的一年，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展重要的一年。面對國際國內(nèi)復(fù)雜形勢，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對災(zāi)情疫情疊加的雙重考驗，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝思想，從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量，堅定穩(wěn)妥把全面從嚴(yán)治黨推向縱深，引領(lǐng)保障全市高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。
堅決強(qiáng)化政治監(jiān)督 保障黨中央重大決策部署落地落實
堅持把政治建設(shè)擺在首位，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，貫通落實“五個扎實”“五項要求”，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，用偉大建黨精神和黨的優(yōu)良作風(fēng)滋養(yǎng)初心、堅定信仰、汲取力量。聚焦“國之大者”，緊盯“十四五”規(guī)劃實施、常態(tài)化疫情防控、“十四運”籌辦、換屆風(fēng)氣等重點，深入推行“清單化”“單元制”“項目化”機(jī)制，細(xì)化季度監(jiān)督清單114項，整合“室地組”力量成立3個監(jiān)督單元組，開展專項監(jiān)督6批次，發(fā)現(xiàn)問題98個，及時督促整改到位，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。堅持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，全市立案查處違反政治紀(jì)律案件11件13人。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律和風(fēng)氣，聯(lián)合組織部門做好換屆風(fēng)氣督導(dǎo)和信訪舉報處置工作，嚴(yán)格把關(guān)、審慎回復(fù)黨風(fēng)廉政意見886人次。
突出政治巡察職能定位，發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督平臺作用和聯(lián)系群眾紐帶功能，堅持人民群眾痛恨什么、反對什么，就重點巡察什么、糾正什么，全市巡察工作有力有序推進(jìn)。圍繞“三個聚焦”，推行模塊管理，對16個單位開展常規(guī)巡察;圍繞巡察整改“再監(jiān)督”、巡察成效“再鞏固”、未發(fā)現(xiàn)問題“再發(fā)現(xiàn)”，對6個單位開展巡察“回頭看”;圍繞全市糧食安全，省市縣聯(lián)動開展糧食購銷領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊?圍繞項目建設(shè)、營商環(huán)境、招商引資等領(lǐng)域不作為慢作為亂作為以及群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、停車收費、住房等領(lǐng)域突出問題，對各縣區(qū)各部門嚴(yán)肅開展作風(fēng)建設(shè)專項巡察。加強(qiáng)聯(lián)合檢查評估，督促巡察反饋問題整改落實到位。一年來，市委共開展3輪巡察，累計巡察相關(guān)單位(含縣區(qū))125個，發(fā)現(xiàn)問題998個，發(fā)現(xiàn)問題線索52件。通過巡察工作扎實開展，圓滿實現(xiàn)了四屆市委巡察高質(zhì)量全覆蓋目標(biāo);通過巡察監(jiān)督向基層延伸、向縱深發(fā)展，進(jìn)一步嚴(yán)明了政治紀(jì)律，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化了營商環(huán)境，有力推動了全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
堅守“三不”一體目標(biāo)戰(zhàn)略 把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去
“2021年9月17日，鎮(zhèn)安縣人民政府黨組成員、副縣長王慶水接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查……”2021年，商洛紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)通報曝光的36起典型案例，充分體現(xiàn)了“把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去”的信心與決心。
全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，將懲治震懾、制度約束、提高覺悟結(jié)合起來，努力實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一。嚴(yán)肅查處了崔華鋒、徐賢斌等一批違紀(jì)違法案件，全市受理信訪舉報3216件次，處置問題線索3264件，立案1224件，結(jié)案1207件，處分1151人，移送司法15人，挽回經(jīng)濟(jì)損失5341.7萬元。持續(xù)深化趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改，扎實推動“四個查一查”“四個專項工作”常態(tài)化排查整改，努力從案件中剖析根源、查找原因，有針對性提出紀(jì)檢監(jiān)察建議144份，推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通融合。堅持實事求是，精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，運用第一種形態(tài)批評教育幫助2821人次、占70.4%，運用第二種形態(tài)處理1085人次、占27.1%，運用第三種形態(tài)處理52人次、占1.3%，運用第四種形態(tài)處理48人次、占1.2%。
“這次庭審上了一堂震撼心靈的警示教育課，作為黨員干部，一定要知敬畏存戒懼，清白做人、干凈做事。”現(xiàn)場旁聽了商南縣政府原副縣長徐賢斌庭審，市人大機(jī)關(guān)黨委專職副書記楊曉建至今難以忘懷。增強(qiáng)警示教育的針對性、實效性，把“不敢”的案例轉(zhuǎn)化為“不想”的教育資源，把“寫在紙上的懺悔”變成“刻在心里的震驚”，把思想政治工作做到干部心坎里，讓黨員干部防微杜漸、懸崖勒馬，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)最大的心愿。
這一年，市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)同級同類警示教育，用身邊事教育身邊人，持續(xù)加固“不想腐”的堤壩。拍攝商南縣金絲峽鎮(zhèn)原黨委書記鄭祎春、市公安局原副局長喬鳳鳴違紀(jì)違法案件警示教育片《墜落的“新星”》《沉淪》，選取不同級別領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法20個典型案例，編印《商洛市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案例警示錄》，首批命名13個市級廉政教育陣地，深入開展“德潤三秦·清廉商洛”家風(fēng)建設(shè)活動，崇廉拒腐理念深入人心。在高壓震懾和政策感召下，22人主動投案或交代問題。
堅持人民至上理念 讓群眾感受公平正義就在身邊
“車位劃分合理嗎?”“窗口辦事順利嗎?”“有沒有公車私用?”
這一年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊盯重要節(jié)點加大明察暗訪力度，對違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等頑疾露頭就打，對隱形變異問題嚴(yán)肅處理，動真碰硬整治突出問題，協(xié)助市委推進(jìn)“提士氣、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、建機(jī)制、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)，讓群眾感受社會公平正義，以嚴(yán)實作風(fēng)護(hù)航“十四五”開好局起好步。
——開展公務(wù)用車、辦公用房問題排查整治，督促各級黨組織排查車輛2.27萬輛，整改問題293個。全年查處違反中央八項規(guī)定精神問題421件581人，其中享樂主義奢靡之風(fēng)104件158人。
——聚焦環(huán)境綜合整治，“兩拆一提升”、優(yōu)化營商環(huán)境等工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為問題，查處形式主義官僚主義317件423人。
——推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅決糾治松勁懈怠、敷衍應(yīng)付、履職不力等作風(fēng)問題，嚴(yán)厲懲治貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)等腐敗問題131件158人，黨紀(jì)政務(wù)處分121人。
——針對停車收費、教育醫(yī)療等9個領(lǐng)域突出問題，推動職能部門排查清查群眾反映強(qiáng)烈突出問題1132個、解決1043個，查處違紀(jì)違法案件228件334人，建立長效治理制度217項。
——扎實開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治，緊盯“人、責(zé)、糧、庫”等重點強(qiáng)化監(jiān)督，排查起底糧食購銷領(lǐng)域問題線索20件，立案11件。
——開展惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項治理，全市規(guī)范應(yīng)納入項目26項，涉及資金2.86億元。
——助力秦嶺“五亂”暨生態(tài)環(huán)境突出問題專項整治，緊盯重點問題強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，受理問題線索163件，立案120件129人，處分89人。
——開展信訪突出問題專項治理。一年來，信訪舉報總量和重復(fù)舉報比率同比下降20.8%、62.1%……
一大批群眾的操心事煩心事揪心事得到解決，人民群眾的幸福感獲得感安全感大大增強(qiáng)。
堅定加強(qiáng)自身建設(shè) 推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展
“這次在照金學(xué)習(xí)黨的光輝歷史，是一次深刻的思想洗禮和政治教育。”去年6月28日，市紀(jì)委監(jiān)委組織黨員到照金開展“重溫崢嶸歲月、賡續(xù)紅色基因”主題黨日活動。
這一年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化改革，扎實開展紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))“三化”建設(shè)提升年活動，加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，嚴(yán)格實行主體責(zé)任“三級清單+五化”管理機(jī)制，推動“兩個責(zé)任”貫通一體、聯(lián)動落實。健全監(jiān)督措施配合機(jī)制，推動紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，探索“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案模式，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法協(xié)同性整體性。紀(jì)檢監(jiān)察隊伍是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量。這一年，從嚴(yán)從實加強(qiáng)干部政治教育、紀(jì)法教育、專業(yè)教育，全市舉辦綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)1100人，派送234名干部到上級學(xué)習(xí)和鍛煉。堅持刀刃向內(nèi)，以自我革命精神嚴(yán)查害群之馬，嚴(yán)防“燈下黑”，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部以黨性立身做事，剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)、謹(jǐn)慎用權(quán)，不斷提高自身免疫力。
凡是過往，皆為序章。新一年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將以永遠(yuǎn)在路上的堅定執(zhí)著，埋頭苦干、勇毅前行，保障護(hù)航打造“一都四區(qū)”、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。