洪 琥繪(人民視覺)">  洪 琥繪(人民視覺)   習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上指出:“要持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”“把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為重要任務(wù)常態(tài)化地抓,">

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          一封舉報信核查出群眾身邊貪腐案(整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題)

            洪 琥繪(人民視覺)

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            洪 琥繪(人民視覺)

            習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上指出:“要持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”“把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為重要任務(wù)常態(tài)化地抓,讓老百姓可感可及”。

            整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,關(guān)乎民生福祉,關(guān)乎人心向背。各地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦民生領(lǐng)域問題線索,緊盯侵害群眾切身利益的人和事,持續(xù)發(fā)力懲治群眾身邊“蠅貪蟻腐”,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向群眾身邊延伸。

            本版今起開設(shè)“整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題”欄目,聚焦各地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)抓好線索處置,強力推進辦案,狠抓糾風(fēng)治亂,集中解決一批群眾身邊實際問題的具體實踐。

            ——編  者  

            

            車行至海南省屯昌縣南呂鎮(zhèn)佳塘村,見到佳塘村村委會主任吳祖海時,他正在村里冬季瓜菜示范基地埋頭干活,頭頂遮陽帽,兩腳踩著泥,一招一式不輸真正的莊稼漢。“多虧了屯昌縣紀(jì)委監(jiān)委干部幫村里追回發(fā)展資金,現(xiàn)在富民產(chǎn)業(yè)重回正軌,我也想多干一點,彌補之前的過錯。”吳祖海干勁滿滿。

            鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)為何一波三折?吳祖海又因何悔過?事情要從去年說起。

            2024年5月,屯昌縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室收到一封舉報信。有群眾舉報稱:“一次聚餐上,佳塘村冬季瓜菜示范基地冷庫項目負責(zé)人張某抱怨駐村第一書記吳某不給錢不辦事,導(dǎo)致冷庫驗收一再推遲?!?/p>

            屯昌地處海南中部,光熱條件好,每年9月至次年3月,可輪換種植多輪瓜菜,自然條件優(yōu)越。但村里年輕人大多外出務(wù)工,加上土地分散,村民種植零敲碎打,始終不成規(guī)模。2023年7月,南呂鎮(zhèn)黨委副書記吳某到佳塘村擔(dān)任駐村第一書記,帶來了由鎮(zhèn)政府投資400萬元的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目——冬季瓜菜示范基地。他還推動成立海南屯昌佳塘產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司,負責(zé)基地建設(shè)、運營,計劃2—3年整體發(fā)展穩(wěn)定后,吸引村民入股分紅。

            收到舉報后,屯昌縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室依規(guī)將舉報流轉(zhuǎn)至第一紀(jì)檢監(jiān)察室?!霸诟幻耥椖可现\利,是對群眾切身利益的侵害,不管是否屬實,我們都會認真核查?!蓖筒h紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任曾維康說。

            根據(jù)舉報線索,辦案人員從吳某近一年的銀行流水查起,發(fā)現(xiàn)其在2023年10月分別有兩筆異常資金入賬,與佳塘村冷庫項目驗收時間基本吻合。

            這筆錢是吳某的受賄款嗎?為了弄清事實,辦案人員找到舉報信中提到的張某,前往其家中了解情況。見張某存在思想包袱,曾維康細細陳明利害,張某終于松了口。

            據(jù)張某交代,2023年10月,張某所在的公司通過競標(biāo)獲得佳塘村冬季瓜菜示范基地冷庫項目的運營權(quán)。當(dāng)項目建設(shè)完成、進入驗收階段時,吳某卻以設(shè)備制冷不達標(biāo)等理由遲遲不予通過。為了早日讓冷庫項目投運,張某私下塞給吳某10萬元現(xiàn)金。

            掌握這一情況后,屯昌縣紀(jì)委監(jiān)委對吳某進行了留置。面對指證,吳某起初不承認,還反稱張某有意誣陷他。

            最終,吳某承認了受賄事實,并另外主動交代兩個辦案人員尚未掌握的違紀(jì)線索——在海南萬寧某村任第一書記期間受賄20萬元、挪用佳塘村財政銜接推進鄉(xiāng)村振興瓜菜基地補助和集體資金共20.44萬元。

            為充分查清事實,曾維康走訪南呂鎮(zhèn)政府、佳塘村村委會,調(diào)取相關(guān)會議記錄。見紀(jì)委監(jiān)委干部來走訪,時任佳塘村黨支部書記吳祖海坐不住了,主動配合辦案人員調(diào)查。“瓜菜基地種植180畝辣椒,要買100噸肥料,吳某以‘在海口有買便宜肥料的途徑’為由,要求我從村屬公司賬戶向一家肥料公司轉(zhuǎn)賬26萬元。當(dāng)時沒有合同、發(fā)票,只有一張報價單,肯定是不合規(guī)的。最終運到的肥料遠不足100噸?!眳亲婧O蜣k案人員交代。

            明知程序不合規(guī),且嚴(yán)重損害群眾利益,為什么還聽之任之?面對曾維康的問詢,吳祖海嘆氣道:“起初,村里開會建議在縣里就近購買肥料,但在吳某干預(yù)下改變了方案。后來,我對付款流程和手續(xù)提出疑問,他以上級的名義給我施壓,我沒能頂住,犯了錯誤,導(dǎo)致追肥不夠,辣椒產(chǎn)量也比預(yù)期下降了30%。”

            掌握這一情況后,曾維康和村干部根據(jù)到貨單等證據(jù),清點剩余肥料,最終確定實際到貨肥料60噸。辦案人員又查詢肥料公司負責(zé)人曾某的銀行流水,發(fā)現(xiàn)曾某1個月內(nèi)收到26萬元。曾某供述,自己共返給吳某14.44萬元回扣。同時,某科研院所本應(yīng)通過村集體為冬季瓜菜示范基地里的15畝科研用地購買肥料,但在吳某誘導(dǎo)下,該科研院所直接轉(zhuǎn)賬6萬元給曾某購買肥料??蒲杏玫貨]等來肥料,這筆資金又被吳某用于抵扣其實際經(jīng)營的位于臨高縣的百畝果園所欠下的肥料費用。

            2024年8月,吳某被開除黨籍、開除公職,涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴;2024年11月,吳某因犯受賄罪、挪用公款罪被判處有期徒刑3年6個月,全部追回贓款和非法得利50.44萬余元。吳祖海被給予黨內(nèi)警告處分。其中判定違紀(jì)的6萬元集體資金,先行退回村委會,用于追購肥料;挪用的14.44萬元產(chǎn)業(yè)補助,屬于涉案錢款,在法院審理判決后也及時返還。

            針對該案件暴露的問題,屯昌縣紀(jì)委監(jiān)委以案促改,在海南省紀(jì)委監(jiān)委的指導(dǎo)下,加快推進機器管“三資”試點工作,將124個村(居)委會,1310個村(居)民經(jīng)濟組織的公戶全部納入監(jiān)測范圍,“用款申請—在線審核—在線支付—規(guī)范核算”的用款流程,讓村集體每一筆資金收入、支出各個環(huán)節(jié)都能有監(jiān)管、都是“明白賬”,從源頭上整治“蠅貪蟻腐”。

            臨近春節(jié),佳塘村好消息不斷:去年11月,在南呂鎮(zhèn)政府的幫助下,海南農(nóng)樂南繁科技有限公司承包下冬季瓜菜示范基地的200畝土地,發(fā)展稻蛙共養(yǎng)項目,目前帶動村里就業(yè)30余人。今年1月,村民王凡返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),成立海南凡喜農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,打造蓮子種植基地,村集體以土地和勞動力入股,有望帶動鄉(xiāng)親們增收致富。

            《 人民日報 》( 2025年01月23日 12 版)

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