中新網哈爾濱1月13日電(姜禹帆 記者 劉錫菊)13日，記者從哈爾濱市人民政府新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會上獲悉，2024年12月22日，國務院批復了《哈爾濱市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，這是國土空間規(guī)劃體系改革后哈爾濱市首部總體規(guī)劃，是對哈爾濱市國土空間作出的全局安排，是全市國土空間保護、開發(fā)、利用、修復的政策和總綱。
根據(jù)《規(guī)劃》，哈爾濱的城市性質為黑龍江省省會、東北地區(qū)重要的中心城市、國家歷史文化名城、國際性綜合交通樞紐城市。核心功能定位為東北先進制造業(yè)基地、向北開放門戶、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地、國際冰雪旅游目的地。目標愿景為“把哈爾濱建設成為繁榮創(chuàng)新、時尚浪漫和幸福宜居的國際化現(xiàn)代化大都市”。
哈爾濱市委常委、市政府副市長譚樂偉介紹，《規(guī)劃》的主要內容包括八個方面。
根據(jù)《規(guī)劃》，到2035年，哈爾濱市耕地保有量不低于3574.24萬畝，其中永久基本農田保護面積不低于2785.00萬畝；生態(tài)保護紅線面積不低于10701.87平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在1222.97平方千米以內；單位國內生產總值建設用地使用面積下降不少于40%。
《規(guī)劃》內容還包括立足暢通國內大循環(huán)、聯(lián)通國內國際雙循環(huán)戰(zhàn)略要求，預留發(fā)展用地，優(yōu)化自貿區(qū)哈爾濱片區(qū)、哈爾濱臨空經濟區(qū)等區(qū)域功能布局，預控哈爾濱國際航空樞紐與周邊區(qū)域空鐵聯(lián)運交通通道，加強陸海聯(lián)運、“冰上絲綢之路”通道預控，更好地融入國際大循環(huán)。強化與國內經濟發(fā)達地區(qū)功能互動，深入推進深哈合作，共建哈長城市群；落實黑龍江省“以哈爾濱為中心的一小時、兩小時經濟圈”戰(zhàn)略部署，強化省會引領，推進哈爾濱都市圈建設，輻射帶動黑龍江省全面振興。
《規(guī)劃》重點保障國家糧食安全和生態(tài)安全，統(tǒng)籌農業(yè)、生態(tài)和城鎮(zhèn)空間，在市域推動形成“一廊兩屏三區(qū)”國土空間保護格局、“一圈七帶多點”國土空間開發(fā)格局。在中心城區(qū)錨定“一江居中、南北互動、兩岸繁榮”的發(fā)展目標，推動城市多中心、組團式、網絡化發(fā)展，形成“一廊雙核、四軸多組團”的中心城區(qū)空間結構。
《規(guī)劃》落實哈爾濱產業(yè)體系發(fā)展要求，統(tǒng)籌市域產業(yè)用地需求。以縣域資源為基礎，以千億級制造極核為引領，推動先進制造協(xié)作圈協(xié)作發(fā)展，支撐縣域特色發(fā)展，優(yōu)化市域產業(yè)空間布局。在中心城區(qū)，按照“北科創(chuàng)、南制造、東物流、中服務”的產業(yè)發(fā)展布局，強化經開區(qū)、高開區(qū)、利民開發(fā)區(qū)、綜保區(qū)等重點產業(yè)平臺的空間保障。
《規(guī)劃》內容還包括推進歷史文化資源系統(tǒng)性保護利用；融入共建“一帶一路”，服務向北開放以及保護和利用好“大江大河、大濕地、大原野”的重要生態(tài)空間，大力保護優(yōu)質耕地等方面。
“下一步，我們將嚴格落實批復要求，穩(wěn)步推動《規(guī)劃》實施。完善國土空間規(guī)劃‘一張圖’實施監(jiān)督系統(tǒng)和國土空間基礎信息平臺，建設國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網絡；健全各級各類國土空間規(guī)劃評估機制，定期開展規(guī)劃評估。結合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃實施評估結果，對本規(guī)劃進行動態(tài)調整完善?！弊T樂偉表示。(完)