國家衛(wèi)生健康委、商務部、國家中醫(yī)藥管理局、國家疾控局四部門今天印發(fā)《獨資醫(yī)院領域擴大開放試點工作方案》(以下簡稱《方案》)，推動醫(yī)療領域有序擴大開放，試點允許設立外商獨資醫(yī)院，引進國際高水平醫(yī)療資源，豐富國內醫(yī)療服務供給。
《方案》明確，允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設立外商獨資醫(yī)院(中醫(yī)類除外，不含并購公立醫(yī)院)。
在試點條件方面，《方案》明確的投資主體條件包括：申請設立外商獨資醫(yī)院的境外投資者應當是能夠獨立承擔民事責任的法人，具有直接或間接從事醫(yī)療衛(wèi)生投資與管理的經驗，并符合以下條件：
能夠提供國際先進的醫(yī)院管理理念、管理模式和服務模式；
能夠提供具有國際領先水平的醫(yī)學技術和設備；
可以補充或改善當?shù)卦卺t(yī)療服務能力、醫(yī)療技術和醫(yī)療設施方面的不足，拓展多元化服務供給格局。
設立和運行條件包括：外商獨資醫(yī)院應當按照《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《醫(yī)療機構管理條例》《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定設立和運行，并符合以下條件：
醫(yī)院的經營性質可以是營利性或者非營利性；
醫(yī)院類別為綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、康復醫(yī)院，醫(yī)院級別為三級，不得設立精神病醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、血液病醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院、少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院；
醫(yī)院的診療科目不得登記血液內科；
醫(yī)院不得開展醫(yī)療和倫理風險較高的診療活動，主要包括：人體器官移植技術、人類輔助生殖技術、產前篩查和產前診斷技術，精神科住院治療，腫瘤細胞治療新技術試驗性治療等；
允許醫(yī)院按規(guī)定聘用外國醫(yī)師、港澳臺醫(yī)師、港澳其他衛(wèi)生專業(yè)技術人員短期執(zhí)業(yè)，全院管理和衛(wèi)生專業(yè)技術人員的中方(內地)人員占比均不得少于50%；
醫(yī)院信息管理系統(tǒng)應當接入屬地醫(yī)療服務監(jiān)管平臺，電子病歷、醫(yī)用設備等信息存儲服務器應當位于我國境內。
在管理方面，《方案》要求屬地衛(wèi)生健康行政部門應當依法履行對外商獨資醫(yī)院的準入和事中事后管理職責。外商獨資醫(yī)院應當依法開展診療活動，并加強自我管理。有關省級衛(wèi)生健康行政部門應當會同商務、中醫(yī)藥、疾控等部門制定具體工作方案，于2024年11月底前報國家衛(wèi)生健康委和商務部。屬地衛(wèi)生健康行政部門應當加強外商獨資醫(yī)院執(zhí)業(yè)運行情況的監(jiān)測評估，與有關部門建立協(xié)同管理機制，及時研究解決試點中遇到的重點難點問題，引導外商獨資醫(yī)院對接國內外商業(yè)健康保險，促進可持續(xù)發(fā)展。
(總臺央視記者 楊陽 史迎春)