無論是在亞洲，還是在世界其他地區(qū)，要有效維護(hù)安全穩(wěn)定，都應(yīng)堅(jiān)持共同安全理念，尊重和保障每一個(gè)國(guó)家的安全
近日，為期3天的第六十屆慕尼黑安全會(huì)議在德國(guó)慕尼黑舉行。今年慕安會(huì)高度關(guān)注世界走向不安定的趨勢(shì)，會(huì)前發(fā)布的《2024年慕尼黑安全報(bào)告》以“雙輸？”為主題。報(bào)告提到：“在地緣政治局勢(shì)日益緊張、經(jīng)濟(jì)不確定性不斷增加的情況下，許多國(guó)家的政府不再關(guān)注全球合作的絕對(duì)收益，而是越來越擔(dān)心自己的收益低于其他國(guó)家。將相對(duì)收益放在首位很可能會(huì)導(dǎo)致雙輸?shù)膽B(tài)勢(shì)——危及合作，破壞全球伙伴關(guān)系�！蹦桨矔�(huì)主席霍伊斯根在開幕致辭中表示，希望大家不要因此而感到悲觀，報(bào)告標(biāo)題用了問號(hào)，表明“雙輸”并非結(jié)論，希望通過會(huì)議辯論尋找“烏云邊上的那縷銀光”。
慕安會(huì)會(huì)場(chǎng)設(shè)在一座有400多個(gè)房間的酒店，樓下的大廳作為主會(huì)場(chǎng)，樓上一半的客房被改造成大大小小的會(huì)議室。慕安會(huì)期間要舉辦上百場(chǎng)大會(huì)、小會(huì)和邊會(huì)，參會(huì)人員高峰時(shí)達(dá)上千人，主辦方發(fā)放的日程和參會(huì)人員名單厚得像一本書。除了各種會(huì)議，更多的對(duì)話發(fā)生在小會(huì)議室里。為了盡可能滿足更多人的需求，小會(huì)議室每次使用時(shí)間為25分鐘，差不多剛展開話題就有人敲門提醒時(shí)間到了。我自2014年第一次參加慕安會(huì)以來，基本每年前往，感覺與會(huì)者越來越多。許多熟人都是在走動(dòng)中遇到，彼此問候，在人群中聊幾句，但也正是在許多匆忙和簡(jiǎn)潔的交談中了解到很多情況。
今年慕安會(huì)的焦點(diǎn)仍是烏克蘭危機(jī)，但是北約成員的言辭基調(diào)與去年有微妙差異，例如去年他們普遍強(qiáng)調(diào)的是“必須贏”，今年大部分人說的是“不能輸”。在主會(huì)場(chǎng)，歐美領(lǐng)導(dǎo)人雖輪番重申挺烏決心，但各方表態(tài)感性多于理性，情緒多于辦法。面對(duì)陷入僵持的局勢(shì)，沒有人提出具體的解決方案，甚至沒有人提“盡快和談”的主張。與我交談的歐洲官員說，烏克蘭局勢(shì)已經(jīng)演變成一場(chǎng)消耗戰(zhàn)。今年慕安會(huì)開幕前的民調(diào)也顯示出援烏疲憊情緒正在歐洲蔓延。有參會(huì)的知名學(xué)者提出“汲取冷戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)”“寄希望于高科技解決方案”“訴諸國(guó)際調(diào)解”等，吸引了不少人的注意。
其實(shí)，一個(gè)拿不到桌面上的焦慮因素是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治。會(huì)場(chǎng)內(nèi)外的一些美國(guó)政客毫不隱諱地督促歐方在烏克蘭問題上承擔(dān)更大責(zé)任。面對(duì)壓力，歐方不得不未雨綢繆，一方面極力爭(zhēng)取美國(guó)的挺烏政治力量，另一方面盡可能地穩(wěn)固歐洲內(nèi)部團(tuán)結(jié)。慕安會(huì)開幕當(dāng)天，德國(guó)和法國(guó)分別與烏克蘭簽署雙邊安全協(xié)議，顯示歐方力圖用機(jī)制化的安排來減少未來的不確定性。
巴以沖突是當(dāng)前世界上正在進(jìn)行的另一場(chǎng)熱戰(zhàn)，但在慕安會(huì)上受到的關(guān)注卻不夠。應(yīng)邀到場(chǎng)的巴以雙方代表都沒能調(diào)動(dòng)起與會(huì)者對(duì)解決巴以問題的討論激情，相關(guān)的論壇數(shù)量很少。這可能是因?yàn)樵谥袞|問題上歐洲與美國(guó)，乃至歐洲內(nèi)部尚不能統(tǒng)一立場(chǎng)。
盡管在部分論壇上有一些源自“華盛頓回音室”的非議中國(guó)的聲音，但總體上今年慕安會(huì)對(duì)中國(guó)的關(guān)注相對(duì)平和。更多與會(huì)者想知道，中國(guó)在動(dòng)蕩的世界中有什么打算。中方在慕安會(huì)現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)調(diào)，不論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，將始終保持大政方針的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)定做動(dòng)蕩世界中的穩(wěn)定力量。中方的表態(tài)引起積極反響。有學(xué)者談到，中國(guó)能在世界事務(wù)中發(fā)揮更多正向作用。尤其是全球南方國(guó)家的代表普遍對(duì)中國(guó)抱有期待。他們認(rèn)識(shí)到個(gè)別大國(guó)重視“全球南方”的真實(shí)意圖是拉其選邊站隊(duì)，表示全球南方國(guó)家不愿陷入制度對(duì)抗的泥潭，不愿當(dāng)?shù)鼐壵畏至训氖芎φ�，希望與中國(guó)合作實(shí)現(xiàn)“雙贏”“共贏”。今年與會(huì)的中國(guó)學(xué)者比往年多了不少，大家利用各種場(chǎng)合積極發(fā)聲、接受媒體采訪，批駁針對(duì)中國(guó)的不實(shí)之詞，宣介中國(guó)立場(chǎng)和主張，產(chǎn)生了不小的影響。
我應(yīng)邀作為嘉賓參加了“增強(qiáng)防御：印太地區(qū)安全”論壇�！坝√北旧聿皇切赂拍�，但美國(guó)制定并實(shí)施的所謂“印太戰(zhàn)略”讓其有了地緣政治和大國(guó)博弈的內(nèi)涵。會(huì)前我收到的討論題目有不少預(yù)設(shè)的概念，話里話外影射中國(guó)。發(fā)言中，我以兩天來在會(huì)上聽到的激烈言論為反襯，提出各方應(yīng)贊賞和珍惜亞洲在冷戰(zhàn)后實(shí)現(xiàn)的長(zhǎng)期和平與經(jīng)濟(jì)繁榮。過去幾十年亞洲實(shí)現(xiàn)普遍經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在世界經(jīng)濟(jì)中所占份額不斷上升，吸引美國(guó)的是亞洲的發(fā)展與合作成就。美方近年來不但沒有積極融入地區(qū)合作，反而試圖挑起大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、脅迫其他國(guó)家選邊站隊(duì)、構(gòu)建排他性“小圈子”，導(dǎo)致亞洲地區(qū)和平與穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)增加。無論是在亞洲，還是在世界其他地區(qū)，要有效維護(hù)安全穩(wěn)定，都應(yīng)堅(jiān)持共同安全理念，尊重和保障每一個(gè)國(guó)家的安全。任何國(guó)家在謀求自身安全時(shí)都應(yīng)兼顧其他國(guó)家合理安全關(guān)切，堅(jiān)持通過對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端。
（作者為外交部原副部長(zhǎng)）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年02月25日 03 版）