中新網(wǎng)8月17日電 國家衛(wèi)健委17日就《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》有關(guān)情況舉行發(fā)布會，國家衛(wèi)生健康委人口家庭司監(jiān)察專員杜希學(xué)在會上介紹，截至2021年底，我國每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)為2.03個。
會上有記者提問：托育服務(wù)事關(guān)嬰幼兒健康成長，事關(guān)千家萬戶，近年來，國家在托育服務(wù)方面開展了很多工作。請問一下有哪些進(jìn)展，能否滿足群眾的需求？
對此，杜希學(xué)表示，加快構(gòu)建托育服務(wù)體系是落實積極生育支持措施一個非常重要的方面。2019年以來，衛(wèi)生健康委堅持提高政治站位，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，切實履行牽頭部門職責(zé)，會同各級各部門積極推動托育服務(wù)發(fā)展，主要做了以下三方面工作：
一是政策法規(guī)體系逐步健全。2019年、2020年，國務(wù)院辦公廳分別印發(fā)了關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見和關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見，提出了托育服務(wù)的基本原則、發(fā)展目標(biāo)和政策措施。2020年以來，新修訂和制訂的人口與計劃生育法、未成年人保護(hù)法、家庭教育促進(jìn)法等都增設(shè)或設(shè)立專門的條款，規(guī)定要發(fā)展托育服務(wù)事業(yè)。中央《決定》更是明確提出了“發(fā)展普惠托育服務(wù)體系”，國家“十四五”規(guī)劃綱要將“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)”這一指標(biāo)納入了經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標(biāo)。相應(yīng)的，“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃、“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃和“十四五”國民健康規(guī)劃等專項規(guī)劃都對發(fā)展托育服務(wù)做出具體安排部署，在國家政策法規(guī)體系框架不斷建立完善的同時，各地也都積極將托育服務(wù)納入本地的政策法規(guī)實施方案、發(fā)展規(guī)劃中，納入為民辦實事的工程，積極組織落實。同時，發(fā)展改革委等相關(guān)部門對這項工作都給予了大力支持，例如教育部，在本科和職業(yè)教育階段增設(shè)了托育相關(guān)的專業(yè)，財政部、稅務(wù)總局出臺了社區(qū)托育服務(wù)的稅費優(yōu)惠措施，并將3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)費用納入了個人所得稅專項附加扣除，全國總工會積極推動用人單位發(fā)展托育服務(wù)等。
二是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系有序完善。2019年以來，衛(wèi)生健康委會同有關(guān)部門先后制訂印發(fā)了托育機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、登記和備案辦法、保育指導(dǎo)大綱、嬰幼兒傷害預(yù)防指南、營養(yǎng)喂養(yǎng)指南、消防安全指南、托育機構(gòu)負(fù)責(zé)人和保育人員培訓(xùn)大綱等，修訂了保育師等托育相關(guān)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，特別是積極支持和指導(dǎo)地方做好行業(yè)服務(wù)管理工作，同時加強監(jiān)管，促進(jìn)托育機構(gòu)規(guī)范起步，行業(yè)健康發(fā)展。
三是普惠托育服務(wù)供給不斷擴大。2020-2022年，發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委持續(xù)開展了普惠托育服務(wù)專項行動，下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資20億元，帶動地方政府和社會投資超過50億元，累計新增托位20萬個，推動增加普惠性托育服務(wù)有效供給。各級衛(wèi)生健康部門深入推進(jìn)醫(yī)育結(jié)合，加強對托育機構(gòu)衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和監(jiān)督檢查；通過落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)和提供婦幼保健服務(wù)、健康教育服務(wù)、0-3歲兒童健康管理等，積極普及科學(xué)育兒知識，為托育機構(gòu)和廣大家長提供科學(xué)育兒服務(wù)。
杜希學(xué)還表示，我國現(xiàn)代托育服務(wù)體系畢竟是從無到有，起步較晚，這兩年雖然取得了一定進(jìn)展，截至2021年底，每千人口托位數(shù)是2.03個，距離“十四五”期末要達(dá)到4.5個目標(biāo)還有不小的差距，與人民群眾的期盼也有一定距離。《指導(dǎo)意見》從降低托育機構(gòu)運營成本、提升托育服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)一步明確了具體措施。各地和相關(guān)部門圍繞既定目標(biāo)，將同向發(fā)力，共同加快推進(jìn)托育服務(wù)體系建設(shè)步伐，為落實積極生育支持措施做出應(yīng)有的努力。