警示作用明顯，取證難問(wèn)題仍待破解——高空拋物入刑一周年觀察
新華社重慶3月1日電 高空拋物罪在去年3月1日起施行的《中華人民共和國(guó)刑法修正案(十一)》中正式入刑。一年來(lái)，高空拋物行為是否明顯減少，相關(guān)案件取證難問(wèn)題是否得到有效解決，治理高空拋物還面臨哪些難題，記者展開(kāi)調(diào)查。
“入刑”警示作用明顯
近年來(lái)，全國(guó)各地高空拋物傷人事件時(shí)有發(fā)生，高空拋物成為懸在“城市上空的痛”。
去年3月1日，《中華人民共和國(guó)刑法修正案(十一)》新增了高空拋物罪，規(guī)定“從建筑物或者其他高空拋擲物品，情節(jié)嚴(yán)重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。”
高空拋物罪正式入刑當(dāng)日，江蘇常州溧陽(yáng)市人民法院審理了全國(guó)首例高空拋物罪案件，被告人徐某某先后將兩把菜刀拋至樓下，被判處有期徒刑6個(gè)月，并處罰金2000元。
廣州越秀區(qū)法院判決從35樓扔下礦泉水瓶導(dǎo)致老人受傷的兒童家長(zhǎng)賠償對(duì)方醫(yī)藥費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等共計(jì)9萬(wàn)多元；重慶萬(wàn)州法院判決從12樓拋物的被告人鐘某某有期徒刑6個(gè)月并處罰金3000元……一年來(lái)，一系列高空拋物案件得到公正裁決，有力維護(hù)了民眾生命財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
重慶森木律師事務(wù)所主任李春林律師認(rèn)為，該法條對(duì)涉嫌高空拋物犯罪行為的定罪處罰提供了明確具體的法律依據(jù)，對(duì)不法行為起到震懾作用。
記者在重慶市九龍坡區(qū)、渝中區(qū)等地采訪了解到，高空拋物入刑一年來(lái)，高空拋物案件明顯減少。重慶市公安局九龍坡區(qū)分局科技信息化科副科長(zhǎng)余行江介紹，根據(jù)九龍坡區(qū)智能預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)后臺(tái)數(shù)據(jù)，去年3月以來(lái)，監(jiān)測(cè)防范區(qū)域內(nèi)抓拍到的高空拋物行為發(fā)生數(shù)量下降超70%。
高空拋物為何屢屢發(fā)生？
記者采訪了解到，盡管高空拋物罪已入刑，但高空拋物行為仍時(shí)有發(fā)生。
余行江介紹，根據(jù)監(jiān)測(cè)后臺(tái)分析，拋物以垃圾袋、飲料瓶、酒瓶、小玩具等生活用品為主，其中最多的是煙頭，占拋物近四成，傍晚和夜間為高空拋物高發(fā)時(shí)段，泄憤拋擲、小孩亂拋、習(xí)慣性隨手亂拋等為高空拋物主要原因。
2021年3月25日，哈爾濱市呼蘭區(qū)法院公開(kāi)開(kāi)庭審理了黑龍江省首例高空拋物罪案件，被告人劉某某因犯高空拋物罪被判處有期徒刑6個(gè)月，并處罰金人民幣2000元。法院經(jīng)審理查明，劉某某酒后因瑣事與父親爭(zhēng)吵，其為發(fā)泄情緒，將玻璃酒精瓶擲向自家窗戶，酒精瓶擊穿窗戶玻璃后墜落至樓下，將被害人于某停放于樓下的轎車砸壞。
今年1月4日，在重慶市渝中區(qū)嘉韻山水城小區(qū)，一名4歲男童被高空拋下的玻璃材質(zhì)白酒瓶砸中頭部，受傷流血，被送到醫(yī)院急救。后經(jīng)警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，嫌疑人傅某因瑣事心情煩悶，出于發(fā)泄，晚上借著酒勁將空酒瓶從陽(yáng)臺(tái)扔出。
李春林認(rèn)為，一些人對(duì)行為可能導(dǎo)致的法律后果缺少預(yù)見(jiàn)性，想當(dāng)然地認(rèn)為隨手一扔談不上違法。然而，行為人在情緒激動(dòng)時(shí)，往往一個(gè)過(guò)激舉動(dòng)就可能會(huì)造成嚴(yán)重后果，觸及法律底線，甚至可能會(huì)被追究刑事責(zé)任。
防治結(jié)合，守護(hù)“頭頂上的安全”
記者在重慶部分小區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，盡管法律上對(duì)高空拋物罪作出了明確規(guī)定，但具體司法實(shí)踐仍面臨取證難、認(rèn)定難，由于缺少防高空拋物監(jiān)控設(shè)備，往往找不到拋物的人。
在重慶市江北區(qū)聚金小區(qū)，一位居民說(shuō)，幾天前一位老太太在小區(qū)車庫(kù)口被玻璃瓶砸中，流血倒地，到現(xiàn)在還沒(méi)找到扔瓶子的人。重慶市江北區(qū)朗晴廣場(chǎng)物業(yè)一名工作人員表示，高空拋物取證對(duì)商業(yè)物業(yè)來(lái)說(shuō)難度更大，因?yàn)樯婕吧虘艉妥糨^多，人員流動(dòng)性更大，該物業(yè)絕大多數(shù)的高空拋物都找不到“肇事者”。
為了解決高空拋物取證難題，各地紛紛依托各種科技手段，加強(qiáng)對(duì)高空拋物行為的監(jiān)測(cè)取證。
重慶市公安局九龍坡區(qū)分局推出高空拋物智能預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)“了望者”，對(duì)高空拋物行為實(shí)現(xiàn)24小時(shí)主動(dòng)抓拍、實(shí)時(shí)報(bào)警，目前已在該區(qū)5個(gè)區(qū)域安裝23套前端設(shè)備，共計(jì)53個(gè)抓拍鏡頭。
在巡視監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，一旦發(fā)生高空拋物，系統(tǒng)不僅會(huì)自動(dòng)生成一張標(biāo)記拋物時(shí)間、拋物位置等信息的全景軌跡圖和一段6至10秒的關(guān)聯(lián)拋物視頻，還會(huì)將其歸檔為一條拋物記錄，一方面存儲(chǔ)于視頻云平臺(tái)，一方面將該條信息推送至轄區(qū)派出所和相關(guān)物業(yè)負(fù)責(zé)人的移動(dòng)終端。
“根據(jù)拋物記錄，社區(qū)民警和物業(yè)人員將會(huì)立即上門核查、勸誡。”余行江表示，有了大量數(shù)據(jù)支撐，“了望者”系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)整理并分析點(diǎn)位頻次、高發(fā)時(shí)段、拋物類型等，對(duì)公安部門查證、回溯、預(yù)警和化解矛盾提供強(qiáng)大技術(shù)支撐。
據(jù)了解，“了望者”系統(tǒng)已經(jīng)在重慶、深圳、南昌、云南祿豐等多地推廣使用。未來(lái)，一些地方的警方還將與相關(guān)部門合作，在新建小區(qū)或老舊小區(qū)改造時(shí)，把針對(duì)高空拋物技防設(shè)施納入相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
余行江表示，目前“了望者”系統(tǒng)的普及仍不夠廣，九龍坡區(qū)高層建筑超過(guò)2000棟，每一棟樓有不同的側(cè)面，現(xiàn)有的設(shè)備遠(yuǎn)不足以覆蓋所有可能存在拋物現(xiàn)象的樓棟，不僅需要在新建小區(qū)和老舊小區(qū)安裝更多防高空拋物監(jiān)控系統(tǒng)，也需要全社會(huì)的共同參與。
李春林表示，高空拋物入刑后，還需加大普法宣傳力度，讓更多人認(rèn)識(shí)到高空拋物的危害性以及可能會(huì)承擔(dān)的法律責(zé)任，讓更多人明白高空拋物不僅害人還會(huì)害己，力爭(zhēng)從源頭上杜絕或者減少高空拋物。除此之外，還需要物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)、社區(qū)街道及相關(guān)政府部門齊心協(xié)力，共同守護(hù)“頭頂上的安全”。(記者周文沖、谷訓(xùn)、王宇軒、楊仕彥，參與采寫：余相瑾)