中新網(wǎng)烏魯木齊1月28日電 (陶拴科)記者從28日舉行的“依法推進《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進條例》實施”新聞發(fā)布會上獲悉，剛閉幕的新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會第五次會議審議通過了《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進條例》(簡稱《條例》)，其將于2022年3月1日正式實施。
新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會新聞發(fā)言人阿依夏木·玉努斯表示，為建立健全促進鄉(xiāng)村振興的法規(guī)制度體系，新疆研究制定《條例》，將行之有效的政策措施上升為法規(guī)制度，實現(xiàn)與國家鄉(xiāng)村振興政策措施和法律的有效銜接，為持續(xù)全面推進新疆鄉(xiāng)村振興提供了法治保障。
據(jù)介紹，該《條例》共十一章六十二條。包括總則、規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、文化引領(lǐng)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村善治、城鄉(xiāng)融合、保障措施、監(jiān)督檢查、附則十一個方面的內(nèi)容。《條例》堅持黨管農(nóng)村工作、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、堅持農(nóng)民主體地位、堅持突出地方特色。
阿依夏木·玉努斯稱，《條例》將規(guī)劃先行單獨成章，強化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的引領(lǐng)作用?！稐l例》堅持問題導(dǎo)向，為推動補齊新疆鄉(xiāng)村振興中的“人才短板”作出多項規(guī)定。如：規(guī)定了對鄉(xiāng)村發(fā)展急需緊缺人才，可以設(shè)置特設(shè)崗位，不受常設(shè)崗位總量、職稱最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制；規(guī)定了支持開展免費培養(yǎng)農(nóng)科生，建立和落實高等院校、科研機構(gòu)等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村掛職、兼職和離崗創(chuàng)業(yè)制度；規(guī)定了完善農(nóng)業(yè)科技人才兼職兼薪、分享股權(quán)期權(quán)、領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)、成果權(quán)益分配等政策措施等。
此外，《條例》規(guī)定了持續(xù)開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，促進各族群眾廣泛交往、全面交流、深度融合；規(guī)定了推動公共文化服務(wù)一體化建設(shè)，促進農(nóng)村基本公共文化標準化、均等化；規(guī)定了推動各民族文化的傳承保護和創(chuàng)新融合等。《條例》對建立完善鄉(xiāng)村治理的體制機制、基層組織建設(shè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、基層法治建設(shè)、平安建設(shè)等方面都作出了具體規(guī)定?！稐l例》還對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)融合、保障措施、監(jiān)督檢查等方面作出了明確規(guī)定。
《條例》明確規(guī)定：各級人民政府應(yīng)當健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測預(yù)警和幫扶機制，加強農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。針對新疆邊境線長，邊境鄉(xiāng)村發(fā)展相對滯后，鞏固脫貧攻堅任務(wù)重的實際，條例專門就推進穩(wěn)邊固邊、興邊富民作出規(guī)定。
目前，新疆已初步形成了以鄉(xiāng)村振興促進條例為統(tǒng)領(lǐng)，相關(guān)法規(guī)為支撐的鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的地方法規(guī)制度體系。新疆人大從立法層面為保證鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，發(fā)揮了重要作用。下一步，新疆人大將依法加強對相關(guān)法規(guī)實施情況的監(jiān)督，更好地履行監(jiān)督職能、豐富監(jiān)督形式、提升監(jiān)督實效，注重從監(jiān)督層面，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，持續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興。(完)