中新網(wǎng)南寧1月16日電(黃令妍)民建廣西區(qū)委副主委、桂林市政協(xié)副主席鄭毅16日表示，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)全面生效，廣西邊境地區(qū)坐擁“兩種資源”“兩個(gè)市場(chǎng)”的巨大優(yōu)勢(shì)，應(yīng)大力支持和引導(dǎo)邊境地區(qū)利用好RCEP“原產(chǎn)地累積規(guī)則”，推動(dòng)進(jìn)口商品落地加工化、出口商品本地產(chǎn)業(yè)化，打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈。
廣西壯族自治區(qū)政協(xié)十二屆五次會(huì)議當(dāng)天開幕。鄭毅作為民建廣西區(qū)委代表在大會(huì)發(fā)言，提出加快建設(shè)“廣西沿邊現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)帶”。
廣西與東盟接壤，近年來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興邊、開放睦邊等工程。鄭毅指出，廣西興邊富民工作取得階段性成就，但邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍較低。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣西8個(gè)邊境縣(市、區(qū))雖有口岸優(yōu)勢(shì)，但“通道現(xiàn)象”比較普遍，落地加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然落后，難以為邊民提供穩(wěn)定就業(yè)崗位，很多邊民仍需外出務(wù)工。部分邊民通過從事搬運(yùn)、簡單加工等僅獲得互市貿(mào)易免稅政策紅利的3%—5%，70%以上的政策紅利被經(jīng)營企業(yè)賺取。在現(xiàn)行的“邊民采購+企業(yè)收購再加工”模式下，互市貿(mào)易商品落地加工企業(yè)也沒有穩(wěn)定預(yù)期。
鄭毅介紹，廣西邊境地區(qū)山多地少，打造美麗幸福邊疆不能僅依靠甘蔗等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，必須依靠發(fā)展新型工業(yè)及旅游康養(yǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。為此，民建廣西區(qū)委提出規(guī)劃建設(shè)“廣西沿邊現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)帶”，引導(dǎo)“口岸城市+特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)+邊民村”沿線聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成以新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)布局，讓邊民“富起來”“留下來”，甚至將內(nèi)地勞動(dòng)力“引進(jìn)來”，實(shí)現(xiàn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊。
他建議，廣西應(yīng)引導(dǎo)免稅進(jìn)口產(chǎn)品落地加工，將國家給予邊民的免稅優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)化為“企業(yè)吸納邊民就業(yè)，并利用邊民免稅指標(biāo)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行落地深加工，邊民通過就業(yè)從企業(yè)獲得工資性收益和部分免稅政策紅利”，確保邊境地區(qū)落地加工企業(yè)擁有穩(wěn)定的貨源和預(yù)期，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入、建設(shè)深加工基地。
此外，廣西可支持和引導(dǎo)邊境地區(qū)利用好RCEP“原產(chǎn)地累積規(guī)則”，在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入上“求質(zhì)"，根據(jù)邊境地區(qū)常年通關(guān)的“企業(yè)目錄”和“產(chǎn)品清單”開展精準(zhǔn)招商、靶向招商，著力縮短跨境產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈產(chǎn)品的通關(guān)時(shí)間，吸引內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)向邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移。(完)