中新社北京12月23日電 (記者 李京澤)中國社會科學院世界經濟與政治研究所和社會科學文獻出版社23日共同在北京發(fā)布《國際形勢黃皮書：全球政治與安全報告(2022)》。黃皮書指出，多極化仍是國際格局大勢所趨，全球治理亟須建立大國協(xié)調機制。
黃皮書認為，中、美、歐綜合實力繼續(xù)接近，世界呈現(xiàn)多極化發(fā)展趨勢。面對新冠肺炎疫情和大國博弈背景下的全球復雜局勢，現(xiàn)有國際機制越發(fā)暴露出治理短板。主要表現(xiàn)為國際組織難以保持治理議題的中性、難以應對新涌現(xiàn)的全球性挑戰(zhàn)，國際機制面臨改革困境且缺乏改革共識。
黃皮書稱，全球治理亟須建立大國協(xié)調機制，G20被寄予厚望。G20是當下最重要的全球治理機制之一，作為一個同時容納了新興經濟體與發(fā)達經濟體的治理平臺，其成員結構代表了當今世界的主要經濟力量。加之G20的“低制度化”特性，使其具有較大靈活性，為成員國提供了復雜談判和調停大國爭端的空間。另外，G20不局限于全球經濟治理，涉及的治理領域越發(fā)廣泛，并取得顯著成效。
在應對全球性挑戰(zhàn)方面，黃皮書指出，2020年以來，氣候變化并未因新冠肺炎疫情而止步，頻繁發(fā)生的極端氣候事件威脅到糧食安全、加劇貧困與不平等，并助長疫病蔓延。如果不采取行動，人類將難以承受氣候變化所帶來的嚴峻后果，應對氣候變化的關鍵時刻已經到來。
但黃皮書同時指出，當前，落實《巴黎協(xié)定》目標仍存在困難與挑戰(zhàn)。首先，新冠肺炎疫情造成的經濟損失可能導致對低碳技術研發(fā)的預算和投資減少，這可能嚴重損害清潔能源創(chuàng)新，使凈零排放前景趨于平淡。其次，全球氣候雄心依舊不足、氣候融資仍然不夠。最后，各方在《巴黎協(xié)定》實施細則方面仍存分歧，尤其是在關于第六條國際碳市場的方式與規(guī)則方面，各種有爭議的問題仍然存在。
展望未來，報告強調，將氣候變化限制在可控水平的機會窗口正在快速關閉，世界各國必須攜起手來，掃清政治障礙，切實履行《巴黎協(xié)定》減排承諾，通過國際合作構建凈零未來。(完)