公眾盯緊政府“錢袋子”
3月3日，全國政協(xié)十二屆三次會議開幕，十二屆全國人大三次會議召開在即。近日，中國青年報通過益派咨詢進(jìn)行了一項2196人參與的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，結(jié)果顯示，公眾最關(guān)注的兩會話題依次是民生(75.1%)、反腐(61.3%)和經(jīng)濟改革(61.2%)；最關(guān)注的大會議程是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告(66%)、政府預(yù)算報告(53.3%)和政府工作報告(49.1%)。
政協(xié)會議開幕會結(jié)束后，全國政協(xié)委員何香久在人民大會堂接受了中國青年報記者的采訪。他說，今年兩會，他最關(guān)注的還是民生：“我連續(xù)三年關(guān)注農(nóng)村和農(nóng)民工話題，以后還會繼續(xù)關(guān)注?！?/p>
全國人大代表、江蘇省鹽城市疾控中心主任沈進(jìn)進(jìn)告訴本報記者，民生問題與百姓切身利益密切相關(guān)，調(diào)查數(shù)據(jù)正是反映了公眾對這一問題的期待。在反腐方面，中央加大力度，數(shù)據(jù)反映出近年來的反腐工作得到了大家的認(rèn)可。
此外，公眾關(guān)注的話題依次是：環(huán)保(50.3%)、法制建設(shè)(37.2%)、人口和生育政策(25.5%)、城鎮(zhèn)化改革(23.5%)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題(22.9%)。
值得注意的是，環(huán)保話題的熱度明顯上升?！白铌P(guān)注的肯定是霧霾了?！痹诒本┥蠈W(xué)的楊煜超坦言，“環(huán)境問題是大家每天都要接觸到的?！倍＼囈龑?dǎo)員劉利明每天都要在室外工作，空氣污染也是他最關(guān)心的：“空氣好點兒，心情也好啊?！?/p>
全國政協(xié)委員鞏漢林告訴本報記者，他也在關(guān)注霧霾問題：“誰不關(guān)心啊，天天都想呼吸好空氣?！痹谒磥?，空氣污染的事情和每一個人都息息相關(guān)，應(yīng)該“從我做起，從小事做起?！?/p>
調(diào)查顯示，今年兩會上，公眾最關(guān)注的大會議程是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告(66%)，接下來依次是：政府預(yù)算報告(53.3%)、政府工作報告(49.1%)、“兩高”工作報告(36.5%)、審議立法法修正案草案(32.1%)、政治局常委參與分組討論(14.2%)等。
新常態(tài)下，人們對經(jīng)濟發(fā)展的期待更加明顯。在沈進(jìn)進(jìn)看來，關(guān)注國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告“從某種程度上反映出人們對自身生活的關(guān)注”。調(diào)查中，公眾對政府預(yù)算報告的關(guān)注度排在第二位，這個結(jié)果在沈進(jìn)進(jìn)看來別有深意。他說，現(xiàn)在對政府預(yù)算報告的審議還不是很到位，尚有改善的空間，“人大通過代議制，幫助老百姓把政府的錢袋子管好，讓這些錢花在滿足社會的公共需求方面。”
值得注意的是，去年本報曾對全國人大代表做過一項調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在兩會議程中，代表們把更多的精力集中在關(guān)注政府工作報告(94.1%)上。
某種程度上，政府預(yù)算報告“聽上去很美”，但真正搞清楚就沒那么容易了。本報去年的調(diào)查顯示，只有15.9%的受訪者能看懂政府預(yù)算報告，66.8%的受訪者坦言看不明白，其中49.8%人的“很不明白”。在閱讀政府預(yù)算報告的時間方面，27.1%的受訪人大代表需要5小時以上，16.5%的受訪代表需要3～5小時，21.2%的受訪代表需要2～3小時。
只有數(shù)字不作解釋、財政術(shù)語難懂、沒有深度解析、過于簡略、沒有一目了然的圖表、沒有與往年數(shù)據(jù)對比、嚴(yán)肅枯燥等，這些原因都讓政府預(yù)算報告顯得有些不接地氣。
全國政協(xié)委員、百度公司董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏今年向李克強總理建議，在兩會會場播放PPT。他告訴中國青年報記者，幾千個代表委員都是兼職，平時有自己的工作，不大可能清楚報告里所有的內(nèi)容，“能不能做一個PPT，有圖表或者其他更生動的形式，讓代表委員能更好地理解報告？”因為只有理解了，才能更好地參與，提出建設(shè)性意見。
本次調(diào)查中，公眾對最關(guān)注的民生話題也發(fā)表了看法。結(jié)果顯示，公眾最關(guān)心的是“食品安全能否讓人放心”(77.3%)、“物價會不會上漲”(66.4%)、“房價會漲還是會降”(58.9%)、“看病難、看病貴還將持續(xù)多久”(57.5%)、“養(yǎng)老金夠不夠我們養(yǎng)老”(55%)、“空氣質(zhì)量會不會有所好轉(zhuǎn)”(46.1%)、“城鄉(xiāng)收入差距能否縮小”(34.3%)、大城市交通擁堵問題能否緩解(29.8%)等。
全國人大代表、農(nóng)工黨貴州省委副主任黃惠玲認(rèn)為，這個數(shù)據(jù)和自己預(yù)想的差不多，因為這些都是百姓生活的重要內(nèi)容，涉及衣食住行、醫(yī)療、教育、就業(yè)等多個方面。今年她帶來的議案也涉及醫(yī)療問題，其中包括建議加強西部地區(qū)的醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和深化醫(yī)療體制改革。(本報記者 白雪 實習(xí)生 彭博 )