“回味無窮”，談到去年參加的一次全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會，一向以理性著稱的中國改革發(fā)展研究院院長遲福林用了這個頗有些感性的詞。
這位全國政協(xié)委員感慨：在自己7年多的參政議政經(jīng)歷中，那次雙周協(xié)商座談會“最令我難以忘懷”。有同樣感受的還有全國政協(xié)委員施杰律師，他記得第一次參會時，“心里很緊張”。
給這些政協(xié)委員打下難忘、緊張甚至回味無窮烙印的全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會，是全國政協(xié)一種全新的協(xié)商形式，第一次召開的時間是2013年10月22日。經(jīng)過一年多的探索實踐，雙周協(xié)商座談會已成為中國政治協(xié)商民主的經(jīng)常性平臺和重要品牌，是全國政協(xié)一張閃亮的名片。
在3月3日召開的全國政協(xié)十二屆三次會議開幕會上，全國政協(xié)主席俞正聲在政協(xié)常委會工作報告中表示，“要搭建好機制化、常態(tài)化的協(xié)商參與平臺，堅持和完善全體會議、常委會議、專題協(xié)商會、雙周協(xié)商座談會制度，積極開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商”。他特別強調(diào)，“努力提高政協(xié)協(xié)商民主實效”。
如今，每隔一周的周四對全國政協(xié)來說，有著某種程序性的意味。這一天，按照慣例，全國政協(xié)禮堂大廳里會舉行一次雙周協(xié)商座談會，俞正聲主持會議。公眾會在當天的新聞聯(lián)播中看到會場畫面。
在遲福林委員看來，“小切口、大問題”是雙周協(xié)商座談會的顯著特點?！袄盟喔G協(xié)同處置垃圾廢棄物”，這個聽上去很“小”而且專業(yè)的題目，曾經(jīng)登上了這個全國層面的協(xié)商平臺。實際上，看似“小”的水泥窯話題實則與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的宏觀經(jīng)濟大背景緊密相連。
在那張?zhí)N含著溝通對話、平等協(xié)商意味的棕紅色橢圓形會議桌前，厲以寧、李毅中和陳錫文等經(jīng)濟界知名人士，為改善宏觀調(diào)控建言獻策；馬云、李彥宏等中國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍人物，圍繞政府如何支持大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用與推廣，積極發(fā)聲。
更多與老百姓利益攸關(guān)的民生問題：優(yōu)化大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境、積極推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老護理模式建設(shè)、建筑工人工傷維權(quán)等，都被擺到桌面上熱烈討論?！斑@些都是緊扣時事熱點，具有很強的時效性和針對性，以促進解決實際問題?！笔┙茉u價。2014年，全國政協(xié)共舉行19次雙周協(xié)商座談會，近400位委員參與進來。
講真話、道實情，成為遲福林委員對雙周協(xié)商座談會的最大感受。會場上，幾乎沒有客套寒暄，直接切入正題，不能干巴巴念稿子。一個細節(jié)令施杰委員印象深刻，在聽委員和專家發(fā)言時，“俞正聲主席經(jīng)常會插話、詢問細節(jié)，參加討論”。
激烈的交鋒曾在雙周協(xié)商座談會上演。圍繞核電和清潔能源，幾位專家你來我往，甚至爭得面紅耳赤。激烈處，會議主持人俞正聲笑著“維持紀律”：“我們是只交鋒，不爭吵。”
讓遲福林委員耳目一新的是，這種協(xié)商絕非“說說而已”，參會人員的身份更是體現(xiàn)了“協(xié)商”不打折扣的意味，每次座談會的人數(shù)規(guī)模在20人左右，有政協(xié)委員和頂尖專家學(xué)者，還有涉及相關(guān)議題的國務(wù)院部委負責(zé)人——各個環(huán)節(jié)的利益代表都在場。
“在全國政協(xié)主席的主持下，委員和相關(guān)職能部門負責(zé)人集中到一起，就某個問題進行討論，可以隨時插話，協(xié)商很有實效。”遲福林說。
過去，由于常態(tài)化參政議政平臺缺失，如何讓政協(xié)人才智力密集的優(yōu)勢得到更好發(fā)揮，令一些委員深思。
作為老委員的施杰，以往的參政議政形式是每年在全國政協(xié)會上提交提案，然后等待相關(guān)部門回復(fù)。而在雙周協(xié)商座談會上，他可以直接跟國務(wù)院相關(guān)部委負責(zé)人對話和協(xié)商。他切身感受到，這種新的協(xié)商形式“拓展了委員參政議政的廣度和深度”。
講出真話、道出實情，就需要雙周協(xié)商座談會的內(nèi)容“接地氣”。遲福林委員清楚記得，為了調(diào)研“大力支持中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新”議題，全國工商聯(lián)歷時兩個月，分成6撥人，跑了15個省市了解一線情況。
協(xié)商的意見到底管不管用？對此，姚明委員更有發(fā)言權(quán)。在去年4月的一次雙周協(xié)商座談會中，他發(fā)言呼吁取消賽事審批，讓市場主體自由投資賽事。
這一呼聲很快得到回應(yīng)。去年9月，國務(wù)院常務(wù)會議作出部署，決定取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批。實際上，多場雙周協(xié)商座談會的相關(guān)建議已被黨中央、國務(wù)院及時采納。
第二次參加雙周協(xié)商會時，施杰委員不再感到“緊張”，還在自由討論環(huán)節(jié)“搶麥”發(fā)言。在他看來，參與雙周協(xié)商座談會等更多形式的民主協(xié)商活動已成為一種參政議政的新常態(tài)。(陳璇 白雪)