日前，綏芬河出入境檢驗(yàn)檢疫局公布數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)今年末至明年初經(jīng)由綏芬河公路口岸入境返銷大豆總量將達(dá)兩萬(wàn)噸，創(chuàng)近年新高。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，除少部分流入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)和預(yù)留下一年種子，將有超過(guò)九成種在俄羅斯的境外糧食返鄉(xiāng)回國(guó)。這個(gè)被稱為“俄糧返鄉(xiāng)”的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，被業(yè)內(nèi)人士廣為看好：中俄農(nóng)業(yè)合作的步伐越來(lái)越堅(jiān)實(shí)，中俄合作開(kāi)始進(jìn)入新階段。
“俄糧返鄉(xiāng)”改變中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)
根據(jù)黑龍江省有關(guān)方面提供數(shù)字，截至目前，中俄在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)合作建立的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基地已有70多個(gè)，開(kāi)發(fā)土地面積近40萬(wàn)公頃。中國(guó)黑龍江、吉林等省份已累計(jì)在俄羅斯投資2億美元用來(lái)承租土地，開(kāi)展種植合作。
以往，受運(yùn)輸、進(jìn)出關(guān)等因素影響，中方在遠(yuǎn)東地區(qū)種植糧食直接運(yùn)回國(guó)內(nèi)的并不多，但今年這個(gè)形勢(shì)發(fā)生了重大變化，很多在俄的中方人員表示，雖然路途遙遠(yuǎn)、費(fèi)用繁多，但還是希望把糧食從俄羅斯返銷回國(guó)內(nèi)。根據(jù)綏芬河市一家糧食進(jìn)口商的測(cè)算，目前，俄羅斯境內(nèi)的大豆價(jià)格為每公斤2.2-2.5元，而國(guó)內(nèi)同等質(zhì)量大豆最低價(jià)格為每公斤4.2元，而俄運(yùn)輸費(fèi)和關(guān)稅等每公斤在1.5元左右，以此推算，俄糧返鄉(xiāng)，每公斤還有0.2-0.5元的毛利潤(rùn)。
據(jù)介紹，今年返鄉(xiāng)的俄糧一般集中在密山、綏芬河等設(shè)有糧食加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的口岸城市，此前，黑龍江大豆協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王小語(yǔ)接受媒體采訪時(shí)表示：“今年黑龍江省大豆產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)580萬(wàn)噸，從俄進(jìn)口大豆總量約幾十萬(wàn)噸，不會(huì)對(duì)黑龍江省大豆市場(chǎng)造成沖擊。我們有巨大的勞動(dòng)力資源、技術(shù)資源和機(jī)械資源優(yōu)勢(shì)，與俄羅斯形成天然的互補(bǔ)關(guān)系。未來(lái)的合作，必定是雙贏的結(jié)果。”
而導(dǎo)致俄糧大量返鄉(xiāng)的另一個(gè)因素就是俄羅斯盧布匯率的暴跌行情，業(yè)內(nèi)人士分析，盧布貶值引發(fā)的經(jīng)濟(jì)震蕩在對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域中，最先受沖擊的是中國(guó)農(nóng)民在俄境內(nèi)種植的糧食價(jià)格。由于盧布短期內(nèi)大幅貶值，導(dǎo)致俄糧價(jià)格出現(xiàn)了大幅下滑，根據(jù)測(cè)算，僅以黃豆為例，由于盧布匯率等因素，今年，1噸黃豆實(shí)際價(jià)格比去年要“降低”四五百塊錢，這樣導(dǎo)致的結(jié)果是，種地的中國(guó)農(nóng)民要想不賠錢，必須將產(chǎn)品拉回國(guó)內(nèi)。
大量俄糧返鄉(xiāng)，讓黑龍江的糧食進(jìn)口形勢(shì)發(fā)生著改變。據(jù)了解，目前中國(guó)海關(guān)方面正密切注視這一動(dòng)態(tài)。中俄農(nóng)業(yè)合作進(jìn)入新常態(tài)
“‘俄糧返鄉(xiāng)’其實(shí)預(yù)示著中俄農(nóng)業(yè)合作進(jìn)入了新常態(tài)。”現(xiàn)代中俄研究院院長(zhǎng)宋魁表示，此前中俄雙方在農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)域的政策，已經(jīng)為“俄糧返鄉(xiāng)”預(yù)留出了市場(chǎng)空間。
根據(jù)2014年7月1日在哈爾濱召開(kāi)的中俄農(nóng)業(yè)合作圓桌會(huì)議中俄農(nóng)業(yè)部簽署的中俄農(nóng)業(yè)合作備忘錄，雙方將在境外農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品銷售、大型農(nóng)機(jī)具通關(guān)、糧食返銷等多個(gè)方面放寬政策限制，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。
根據(jù)備忘錄，中俄雙方在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作達(dá)成了如下共識(shí)：共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，在境外農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品銷售、大型農(nóng)機(jī)具通關(guān)、糧食返銷、農(nóng)業(yè)品貿(mào)易合作、農(nóng)業(yè)技術(shù)交流等方面放寬政策限制，創(chuàng)造寬松環(huán)境。俄有關(guān)州區(qū)政府與黑龍江省政府達(dá)成了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作的意向性協(xié)議。
中俄農(nóng)業(yè)合作，擔(dān)綱者就是中國(guó)黑龍江省，這個(gè)毗鄰俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的農(nóng)業(yè)大省，目前在俄遠(yuǎn)東地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)110家，在濱海邊區(qū)、阿穆?tīng)栔荨ⅹq太州等8個(gè)州有農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目，僅黑龍江農(nóng)墾集團(tuán)在遠(yuǎn)東地區(qū)投資開(kāi)發(fā)土地100萬(wàn)畝。
而中俄農(nóng)業(yè)合作備忘錄的簽署，讓黑龍江在對(duì)俄農(nóng)業(yè)合作中的空間越來(lái)越大。
中俄農(nóng)業(yè)跨境產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)荜P(guān)注
“黑龍江發(fā)展對(duì)俄農(nóng)業(yè)合作前途無(wú)限?！彼慰f(shuō)，此前國(guó)務(wù)院已經(jīng)批復(fù)《黑龍江省和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放規(guī)劃》，批準(zhǔn)黑龍江省先行開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)，并把健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力、公益性服務(wù)和加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等確定為主要任務(wù)?！斑@無(wú)疑為黑龍江省農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)發(fā)展、為黑龍江省與俄羅斯的農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)合作帶來(lái)了巨大契機(jī)。”宋魁認(rèn)為，黑龍江省與俄羅斯農(nóng)業(yè)與食品工業(yè)合作將成為中俄合作的新熱點(diǎn)。
入世后俄羅斯承諾農(nóng)業(yè)將逐步與國(guó)際接軌，逐步降低農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼，加快國(guó)際化步伐，表現(xiàn)出了積極參加國(guó)際農(nóng)業(yè)合作的積極性，而俄羅斯現(xiàn)行法律允許將土地長(zhǎng)期租給外國(guó)人。而未來(lái)10年黑龍江省農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)發(fā)展面臨重大戰(zhàn)略機(jī)遇期：一方面，全球食品安全形勢(shì)嚴(yán)峻，全國(guó)人民和全人類都急迫地需要安全食品；另一方面，黑龍江省生態(tài)環(huán)境較好，農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)潛力巨大。
這種背景下，宋魁提出，在這一情況下，以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展大農(nóng)業(yè)、延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，把黑龍江省建成現(xiàn)代化、國(guó)際化的農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)強(qiáng)省時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)。他提出，黑龍江抓住機(jī)遇，把農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)捆綁思考，系統(tǒng)創(chuàng)新，打組合拳，促進(jìn)黑龍江省農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)取得突破性發(fā)展。
“簡(jiǎn)單說(shuō)，就是以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)與俄羅斯的農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)合作，發(fā)展大農(nóng)業(yè)、延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，把黑龍江省建成現(xiàn)代化、國(guó)際化的農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)強(qiáng)省?！?/p>