11月5日，2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）最后一次高官會在北京國家會議中心開始舉行，拉開了今年APEC領導人會議周大幕。 本報記者 暨佩娟攝
北京，燕山腳下，雁棲湖畔，水天一色。
11月10日至11日，亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十二次領導人非正式會議將在這里舉行，各成員領導人和代表匯聚，共商亞太發(fā)展大計，指引APEC未來。
主場作用，引領發(fā)展與共同繁榮
APEC是亞太地區(qū)覆蓋面最廣、代表性最強、級別最高的合作機制，成為地區(qū)各方探討亞太整體合作的主要平臺。貿(mào)易和投資自由化便利化、經(jīng)濟技術合作，“兩個輪子”齊轉動，呈現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的活力。
2001年10月，APEC第九次領導人非正式會議在上海舉行。時隔13年，會議重回中國。
回望方知行漸遠。中國社科院亞太所所長李向陽說，由于經(jīng)濟規(guī)模龐大，中國的經(jīng)濟政策對外部世界的溢出效應越來越大，世界對中國在推動區(qū)域經(jīng)濟合作中發(fā)揮作用的關注度也在升溫。
“在更復雜的國內(nèi)外環(huán)境下，中國確立了高遠的發(fā)展目標：要和亞太地區(qū)一道尋求新的發(fā)展與合作方向，避免可能妨礙亞太地區(qū)發(fā)展的消極因素和傾向，在新型大國關系框架下，走出一條促進亞太發(fā)展與合作的新路。”中國人民銀行金融研究所所長金中夏說。
“中國再次承辦亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議，將給地區(qū)和全球格局的塑造帶來重要影響，我們對此非常期待！”亞太經(jīng)濟合作組織秘書處執(zhí)行主任艾倫·博拉爾德說。
發(fā)揮主場作用，提出中國主張，匯聚亞太智慧。金中夏認為，中國擁有廣闊的國內(nèi)市場，擁有可供對外輸出的資本。這為促成其他伙伴更多考慮中國的主張、達成更多共識提供了條件。
這是一個大變革、大發(fā)展、大融合的時代。APEC該以怎樣的姿態(tài)，引領亞太的長遠發(fā)展和共同繁榮？“共建面向未來的亞太伙伴關系”，北京APEC的主題作出了回答。南開大學APEC研究中心主任劉晨陽認為，這是一個富有遠見的導向型主題，符合“以合作共贏為核心的新型國際關系”的時代訴求。
自貿(mào)進程，APEC需要邁出實質(zhì)步伐
隨著亞太地區(qū)各種經(jīng)貿(mào)合作安排的迅猛發(fā)展，自貿(mào)協(xié)定數(shù)量增加，亞太自貿(mào)區(qū)進程成為人們共同的關注點。
今年5月，APEC貿(mào)易部長會議同意制定《APEC推動實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖》。中國亞太經(jīng)合組織高官談踐透露，在今年8月舉行的第三次高官會上，各方就制定“路線圖”進行了深入討論，相信到11月領導人非正式會議時，“路線圖”相關內(nèi)容將寫入成果文件。
中國現(xiàn)代國際關系研究院世界經(jīng)濟所所長陳鳳英表示，“路線圖”將是此次APEC會議最重要的收獲之一，將直接推動亞洲貿(mào)易投資、人員往來以及經(jīng)濟技術合作。
讓金中夏最期待的，是各成員就“路線圖”以及啟動亞太自貿(mào)區(qū)進程的可行性研究達成基本共識，“這是APEC需要邁出的實質(zhì)步伐”。
創(chuàng)新發(fā)展，以互聯(lián)互通為前提
當前，世界經(jīng)濟復蘇艱難曲折，既有復蘇跡象，但也面臨基礎不穩(wěn)、動力不足、速度不均等問題。新興市場經(jīng)濟體增速放緩，外部風險和挑戰(zhàn)增加。APEC成員中的發(fā)展中經(jīng)濟體大多已擺脫了低收入發(fā)展階段，進入到中等收入階段，并正向高收入發(fā)展階段躍進。
強調(diào)“促進經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長”是北京APEC一大特色。劉晨陽認為，這也體現(xiàn)出中國正在從多個層面為亞太地區(qū)的長期發(fā)展尋找新的路徑、注入新的活力，拓寬了APEC合作的廣度和深度。
陳鳳英認為，一些長期陷入“中等收入陷阱”的東南亞國家，尤其需要強調(diào)創(chuàng)新，從投資驅(qū)動轉向創(chuàng)新驅(qū)動，從出口驅(qū)動轉向服務驅(qū)動，關注互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、藍色經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、糧食安全等議題。
中國太平洋經(jīng)濟合作全國委員會會長唐國強說，低收入經(jīng)濟體通過“追趕型”增長方式進入中等收入階段之后，如果不緊抓機遇，通過改革與創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式轉型和可持續(xù)增長，其后發(fā)優(yōu)勢就會變成“后發(fā)劣勢”，就難以實現(xiàn)向高收入階段的跨越。
推進亞太自貿(mào)區(qū)進程，促進經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長，都需要一個全方位、多層次的復合型互聯(lián)互通格局為依托。人們欣喜地看到，APEC各成員正在積極推動制定《APEC互聯(lián)互通藍圖》。
劉晨陽說，互聯(lián)互通藍圖，隱含著APEC經(jīng)濟體努力從基礎設施、規(guī)章制度、人員流動等全方位推進區(qū)域一體化的思路和決心，“既能彌補發(fā)展中國家自身的不足，也給發(fā)達國家?guī)ド虣C，是一個雙贏結合點”。
包容凝聚力量，合作締造共贏。共建面向未來的亞太伙伴關系，APEC北京會議勢將開啟亞太區(qū)域合作新征程。（劉華新 暨佩娟 韓碩）