9日上午,濟(jì)南市召開(kāi)全市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議,安排部署市、縣(市)區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作。會(huì)議提出,在11月底前完成市和縣(市)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革,改革過(guò)程中嚴(yán)格控制編制。
12月底前向社會(huì)公布本級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄
這輪改革中涉及機(jī)構(gòu)調(diào)整的任務(wù),多數(shù)重要工作已經(jīng)完成。目前,濟(jì)南市重新組建市食品藥品監(jiān)督管理局。將原由省垂直管理的市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局列入市政府工作部門。組建市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì),不再保留市衛(wèi)生局、市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)。
據(jù)了解,下一步濟(jì)南市改革的著力點(diǎn)是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。10月底前編制完成本級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄,12月底前向社會(huì)公布。積極推行行政權(quán)力清單制度,抓好清權(quán)、減權(quán)、優(yōu)權(quán)、制權(quán)四項(xiàng)任務(wù),市縣兩級(jí)都要確保12月底前完成審核確認(rèn),2015年一季度向社會(huì)公布。
在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí),強(qiáng)化監(jiān)督管理
在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí),強(qiáng)化監(jiān)督管理。業(yè)務(wù)主管部門的工作重點(diǎn)放到加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管上來(lái),盡快構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制。
同時(shí),創(chuàng)新公共服務(wù)。在推動(dòng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),要著力保障和改善民生,主要是保住基本、補(bǔ)上短板、兜好底線,促進(jìn)社會(huì)公正。在此基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)市場(chǎng)化改革,對(duì)可由市場(chǎng)提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的公共服務(wù),逐步通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式交給市場(chǎng)和社會(huì)力量承擔(dān)。
至于改革的具體的時(shí)間表,會(huì)議要求統(tǒng)籌考慮,有序推進(jìn),在11月底前完成市和縣(市)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革。
解決職責(zé)不明問(wèn)題,切實(shí)理順權(quán)責(zé)關(guān)系
會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于濟(jì)南市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于縣(市)區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》,明確了市與縣(市)區(qū)改革的重點(diǎn)。市政府機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)放在改革方案的落實(shí)上,放在解決一些部門職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)不明的問(wèn)題上,切實(shí)理順權(quán)責(zé)關(guān)系?？h(市)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革要做好與市政府機(jī)構(gòu)改革有效銜接,嚴(yán)格完成規(guī)定動(dòng)作,并結(jié)合實(shí)際搞好自選動(dòng)作,確保按時(shí)保質(zhì)完成改革任務(wù)。
針對(duì)事業(yè)單位改革,濟(jì)南要求,結(jié)合市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革,對(duì)照省里事業(yè)單位改革配套政策文件精神,盡快出臺(tái)濟(jì)南市的改革配套政策,進(jìn)一步加大事業(yè)單位規(guī)范整合力度,做好與教育、科技、文化、衛(wèi)生等行業(yè)體制改革的銜接,創(chuàng)新事業(yè)單位管理體制。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化編制管理,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,確保全市各級(jí)行政編制不突破中央和省下達(dá)的總額,事業(yè)編制不突破2012年底總量基數(shù),財(cái)政供養(yǎng)人員保持總體穩(wěn)定。對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。（劉雅菲）