新華社首爾12月27日電 題：總統(tǒng)總理皆遭彈劾 韓國(guó)政局混亂加劇
新華社記者馮亞松 陸睿
在韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅遭國(guó)會(huì)彈劾、國(guó)務(wù)總理韓德洙代行總統(tǒng)職權(quán)僅13天后，韓國(guó)國(guó)會(huì)27日下午以192票贊成通過(guò)針對(duì)韓德洙的彈劾動(dòng)議案。
分析人士指出，韓德洙被彈劾的直接原因是在野黨方面不滿他暫緩任命憲法法院法官，背后則是朝野政黨圍繞尹錫悅彈劾案和下任總統(tǒng)選舉的爭(zhēng)斗。目前，經(jīng)濟(jì)副總理兼企劃財(cái)政部長(zhǎng)官崔相穆代行總統(tǒng)職權(quán)，這將導(dǎo)致韓國(guó)政府“主事人”領(lǐng)導(dǎo)力進(jìn)一步降低，政局恐愈加混亂，并對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成影響。
總理也遭彈劾
韓國(guó)最大在野黨共同民主黨26日向國(guó)會(huì)提請(qǐng)彈劾韓德洙，國(guó)會(huì)27日就此進(jìn)行表決。與彈劾總統(tǒng)需獲國(guó)會(huì)300名議員中三分之二贊成不同，彈劾總理僅需過(guò)半數(shù)即151名議員贊成即可通過(guò)。而在野黨陣營(yíng)在國(guó)會(huì)擁有192個(gè)議席，執(zhí)政黨只有108個(gè)議席。
這是12月27日在韓國(guó)首爾拍攝的國(guó)會(huì)表決彈劾動(dòng)議案現(xiàn)場(chǎng)。新華社記者 姚琪琳 攝
彈劾動(dòng)議案在國(guó)會(huì)通過(guò)后，韓德洙的國(guó)務(wù)總理職權(quán)及代行的總統(tǒng)職權(quán)均被暫停。韓德洙表示，尊重國(guó)會(huì)的決定，將等待憲法法院的最終裁決。韓聯(lián)社稱，總統(tǒng)被彈劾后，代行其職權(quán)的總理也被彈劾停職，這在韓國(guó)憲政史上尚屬首次。
但執(zhí)政黨國(guó)民力量黨認(rèn)為，與彈劾國(guó)務(wù)總理不同，彈劾代行總統(tǒng)職權(quán)的國(guó)務(wù)總理需要按照彈劾總統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，因此上述投票結(jié)果無(wú)效。該黨表示將針對(duì)此次彈劾提出權(quán)限爭(zhēng)議審判及暫停生效申請(qǐng)。
12月14日，在韓國(guó)首都首爾，代行總統(tǒng)職權(quán)的韓國(guó)國(guó)務(wù)總理韓德洙（中）召開(kāi)臨時(shí)國(guó)務(wù)會(huì)議。新華社/紐西斯通訊社
同樣在27日，韓國(guó)憲法法院舉行了尹錫悅彈劾案首次審前聽(tīng)證會(huì)，啟動(dòng)案件審理程序。尹錫悅方面及國(guó)會(huì)方面均派人出席聽(tīng)證會(huì)。尹錫悅本人沒(méi)有到場(chǎng)，其代理人出面介紹對(duì)彈劾案的立場(chǎng)和舉證計(jì)劃。
此前，憲法法院多次以電子郵件、派專人遞送、郵寄等方式，向尹錫悅方面發(fā)送彈劾案審理相關(guān)通知文件，但均被拒收。尹錫悅還兩次拒絕“共同調(diào)查本部”要求其到案接受調(diào)查的傳喚通知。
朝野各有盤算
共同民主黨在對(duì)韓德洙的彈劾動(dòng)議案中列出了5項(xiàng)理由，其中包括韓德洙拒絕任命憲法法院法官。韓德洙26日表示，任命憲法法院法官一事應(yīng)首先由朝野政黨達(dá)成一致，否則他將暫緩任命。共同民主黨于是向國(guó)會(huì)提請(qǐng)彈劾韓德洙。
任命憲法法院法官問(wèn)題之所以成為朝野爭(zhēng)斗的焦點(diǎn)，是因?yàn)檫@一問(wèn)題與能否罷免尹錫悅直接相關(guān)。
12月27日，在韓國(guó)國(guó)會(huì)，執(zhí)政黨國(guó)民力量黨議員與在野黨議員發(fā)生肢體沖突。 新華社記者 姚琪琳 攝
針對(duì)尹錫悅的彈劾動(dòng)議案14日在國(guó)會(huì)通過(guò)后，其去留將由憲法法院裁決。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，憲法法院由9名法官組成，做出同意彈劾的裁決需要至少6名法官贊成。目前憲法法院3個(gè)由國(guó)會(huì)推薦的法官席位處于空缺狀態(tài)。雖然現(xiàn)有的6名法官也能做出裁決，但只有6人全部贊成，彈劾才能得到確認(rèn)。
在野黨方面希望“以壓促變”。在其看來(lái)，如果把憲法法院法官人數(shù)補(bǔ)足，則9名法官中6人贊成即可確認(rèn)彈劾，罷免尹錫悅的可能性將得到提高。
與此同時(shí)，在野黨還需要“與時(shí)間賽跑”。分析人士認(rèn)為，彈劾案審理拖得越久，民眾對(duì)其關(guān)注度就會(huì)越低，支持彈劾的民意也可能會(huì)不斷下降。而且在野黨陣營(yíng)中最有實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)下任總統(tǒng)的共同民主黨黨首李在明也是官司纏身，如果不能很快罷免尹錫悅并舉行總統(tǒng)選舉，一旦李在明在其所涉案件中獲刑，在野黨陣營(yíng)將缺乏角逐下任總統(tǒng)的有力候選人。
這是12月27日在韓國(guó)憲法法院拍攝的尹錫悅彈劾案首次審前聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。新華社/紐西斯通訊社
反之，尹錫悅和執(zhí)政黨都試圖“以拖待變”，前者希望能最終逃過(guò)罷免，后者希望避免在最不利的形勢(shì)下舉行總統(tǒng)選舉。有韓國(guó)媒體認(rèn)為，這是尹錫悅一直拒收憲法法院通知文件和“共同調(diào)查本部”傳喚通知的主要原因，也是韓德洙暫緩任命憲法法院法官的重要考量。
政局混亂加劇
根據(jù)韓國(guó)法律，韓德洙停職后，由經(jīng)濟(jì)副總理兼企劃財(cái)政部長(zhǎng)官崔相穆代行總統(tǒng)職權(quán)。韓國(guó)輿論和分析人士對(duì)崔相穆能否同時(shí)勝任這些職務(wù)打上問(wèn)號(hào)，認(rèn)為韓國(guó)政局將不可避免地陷入混亂，國(guó)家經(jīng)濟(jì)也將面臨更大不確定性。
韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論稱，韓德洙遭到彈劾后，韓國(guó)很可能面臨史上首次政治領(lǐng)導(dǎo)力真空。當(dāng)前首要任務(wù)是維持國(guó)家政治事務(wù)的正常運(yùn)行，然而不同政治勢(shì)力間的極端對(duì)立正在令政局走向“深淵”。
12月14日，在韓國(guó)首都首爾，人們?cè)趪?guó)會(huì)外參加要求彈劾總統(tǒng)尹錫悅的集會(huì)。新華社記者 姚琪琳 攝
國(guó)內(nèi)政治環(huán)境不穩(wěn)定也對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)造成影響。近期韓元對(duì)美元匯率持續(xù)下跌，27日盤中一度跌破1美元兌1480韓元關(guān)口，創(chuàng)下2009年以來(lái)新低。
韓國(guó)政局不穩(wěn)是影響市場(chǎng)對(duì)韓元信心的一個(gè)重要原因。韓國(guó)新韓銀行研究員白錫賢表示，如今的韓國(guó)政局似乎比前總統(tǒng)樸槿惠被彈劾時(shí)更混亂，實(shí)際上處于一種“無(wú)政府狀態(tài)”，而當(dāng)時(shí)匯率也沒(méi)有出現(xiàn)這么大的波動(dòng)。
美國(guó)喬治敦大學(xué)教授車維德說(shuō)，韓國(guó)政局的動(dòng)蕩會(huì)對(duì)外來(lái)投資造成影響，“那些計(jì)劃在韓國(guó)投資的人會(huì)掂量政治不穩(wěn)定這一因素”。他認(rèn)為，韓國(guó)的政治危機(jī)遠(yuǎn)未結(jié)束，持續(xù)的政治混亂將加劇該國(guó)既有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。