新華社首爾12月4日電 熱點問答｜韓國緊急戒嚴風波三問
新華社記者陸睿 孫一然
韓國4日凌晨召開國務(wù)會議，通過解除緊急戒嚴令的決議案。數(shù)小時前，韓國總統(tǒng)尹錫悅在首爾龍山總統(tǒng)府發(fā)表緊急談話，發(fā)布緊急戒嚴令。這場緊急戒嚴令風波震動韓國朝野，引發(fā)多方關(guān)注。
尹錫悅為何發(fā)布緊急戒嚴令？又為何迅速被解除？韓國政局將走向何處？
為何發(fā)布
尹錫悅3日晚10點半左右發(fā)表緊急談話，發(fā)布緊急戒嚴令。這是韓國時隔45年再次出現(xiàn)戒嚴事態(tài)。尹錫悅在談話中說，此舉是為了鏟除“從北勢力”，維護“自由憲政秩序”。
戒嚴司令部隨后成立，韓國陸軍大將樸安洙被任命為戒嚴司令官，同時發(fā)布戒嚴內(nèi)容，包括禁止國會和地方議會、政黨活動，禁止政治結(jié)社、集會、示威等政治活動，所有言論和出版都受戒嚴司令部管控等。
4日零時許，戒嚴軍隊開始進入韓國國會；0時22分許，國會大門被封鎖；0時45分許，戒嚴軍隊進入國會本廳后，與國會議員及輔佐官發(fā)生沖突。
有分析認為，韓國朝野圍繞下一年度預算案的紛爭是尹錫悅突然發(fā)布緊急戒嚴令的導火索，背后凸顯朝野斗爭趨于白熱化以及尹錫悅政府“跛腳鴨”壓力日益加劇。此外，近期在野黨推動針對尹錫悅夫人的系列立法以及彈劾檢察官等公職人員，也或是尹錫悅此舉的觸發(fā)因素。
如何解除
韓國國會4日凌晨1時許召開會議，通過要求解除戒嚴令的決議案。出席會議的190名議員全部投贊成票，超過國會議員總席位半數(shù)，決議案獲得通過。韓國國會議長室表示，隨著解除戒嚴令決議案的通過，緊急戒嚴令無效。
4時27分左右，尹錫悅通過電視直播宣布，已經(jīng)撤回戒嚴部隊，將馬上通過召開國務(wù)會議解除戒嚴令。
根據(jù)韓國《戒嚴法》，戒嚴令分為“緊急戒嚴”和“警備戒嚴”，前者較后者戒嚴強度更高。按照“緊急戒嚴”相關(guān)規(guī)定，在戰(zhàn)時、事變或相應(yīng)的國家緊急事態(tài)時，與敵人交戰(zhàn)狀態(tài)或社會秩序極度混亂、行政及司法職能執(zhí)行存在明顯困難時，根據(jù)軍事需要或為維持公共秩序安定有序，總統(tǒng)有權(quán)宣布戒嚴令，但需要經(jīng)過國務(wù)會議通過。
目前多方消息均顯示，尹錫悅在宣布戒嚴令前可能沒有履行召開國務(wù)會議的程序。
美國駐韓國大使館發(fā)布通告說，盡管韓國總統(tǒng)尹錫悅已經(jīng)解除緊急戒嚴令，受韓國緊急戒嚴令及后續(xù)事態(tài)影響，美大使館4日將取消常規(guī)領(lǐng)事服務(wù)，大使館工作人員將最大程度遠程辦公。
日本首相石破茂4日上午在首相官邸接受媒體采訪時說：“自昨晚戒嚴令發(fā)布以來，我們一直密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展?！?/p>
有何影響
韓國輿論認為，雖然這場緊急戒嚴令風波前后持續(xù)僅6個多小時，但這起風波及其余波或?qū)⒊蔀轫n國政局走向的分水嶺。
韓國執(zhí)政黨國民力量黨領(lǐng)導層4日在國會召開非公開最高委員會會議。國民力量黨最高委員金鐘赫向媒體披露，會議討論了尹錫悅退黨和內(nèi)閣全體辭職等方案，以對尹錫悅發(fā)布緊急戒嚴令問責。
韓國最大在野黨共同民主黨首席發(fā)言人趙承來4日在記者會上說，發(fā)布違憲、違法的緊急戒嚴令是內(nèi)亂罪，共同民主黨將以內(nèi)亂罪控告總統(tǒng)尹錫悅、國防部長官金龍顯、行政安全部長官李祥敏等人，并推動彈劾尹錫悅。
4日下午，共同民主黨等6個在野黨以尹錫悅違反憲法和法律為由，向國會發(fā)起彈劾動議案。在野黨將在5日就動議案向國會全體會議作報告，國會擬于6日至7日進行表決。
按照流程，彈劾案如果在國會獲得通過，將提交給憲法法院審理，審理過程最長6個月。在此期間，總統(tǒng)將被暫?？偨y(tǒng)職權(quán)。有分析人士認為，無論彈劾案是否通過，尹錫悅都將陷入政治危機，韓國政壇面臨更多混亂和紛爭。