國(guó)家外匯管理局日前發(fā)布了《資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)指引（2023年版）（征求意見稿）》公開征求意見，旨在進(jìn)一步優(yōu)化資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)管理，精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)流程，便利企業(yè)等主體辦理資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)。
意見稿涉及進(jìn)一步優(yōu)化外匯業(yè)務(wù)管理，持續(xù)提升資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)便利度。例如，取消境外直接投資（ODI）前期費(fèi)用限制，簡(jiǎn)化辦理境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII/RQFII）資金匯出手續(xù)相關(guān)要求、明確多筆外債共用賬戶的相關(guān)要求，取消外債異地開戶核準(zhǔn)等。
“我國(guó)已有超過90%的資本項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)不同程度的開放，人民幣資本項(xiàng)目可兌換取得積極進(jìn)展?！眹?guó)家外匯局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
目前，我國(guó)金融市場(chǎng)開放已涵蓋股票、債券、商品期貨等領(lǐng)域，滬深港通、債券通、互換通、“跨境理財(cái)通”試點(diǎn)、基金互認(rèn)等投資渠道不斷拓展，基本形成以合格機(jī)構(gòu)投資者制度、互聯(lián)互通機(jī)制和境外投資者直接入市為主的金融市場(chǎng)雙向開放模式，一級(jí)市場(chǎng)開放水平日益提高，多數(shù)二級(jí)市場(chǎng)開放渠道已不存在匯兌限制。
來自國(guó)家外匯局的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年6月末，外資持有境內(nèi)證券市值較2017年末增長(zhǎng)1.8倍。
“我國(guó)金融服務(wù)業(yè)負(fù)面清單已基本清零，并實(shí)現(xiàn)了準(zhǔn)入前國(guó)民待遇。”中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤認(rèn)為，雖然當(dāng)前我國(guó)金融交易開放仍然屬于管道式開放，但已逐漸淡化了額度管理，主要的金融子市場(chǎng)都有外資進(jìn)入渠道，使得資金流通更加便利，“我國(guó)金融交易開放時(shí)間不長(zhǎng)，但開放成果依然很顯著”。
推進(jìn)境外上市、境外機(jī)構(gòu)投資者投資境內(nèi)證券市場(chǎng)等外匯管理法規(guī)修訂，穩(wěn)慎推進(jìn)股權(quán)投資基金跨境投資試點(diǎn)……一系列工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中。國(guó)家外匯局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步將穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開放，著力提升資本項(xiàng)目開放的質(zhì)量，吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)期資本來華展業(yè)興業(yè)。
該負(fù)責(zé)人還表示，將進(jìn)一步強(qiáng)化開放監(jiān)管能力建設(shè)，統(tǒng)籌金融開放和安全，進(jìn)一步完善外匯市場(chǎng)“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，嚴(yán)厲打擊外匯違法違規(guī)活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。（記者劉開雄）