中新社紐約2月27日電 (記者 王帆)美國多位專家27日表示，日前美國和歐盟宣布的對俄羅斯央行的限制措施會對俄經(jīng)濟造成極具破壞性的影響，與將部分俄羅斯銀行排除在環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(SWIFT)支付系統(tǒng)之外的制裁相比，這是更大的“殺手锏”。
哈佛大學戴維斯俄羅斯和歐亞研究中心執(zhí)行主任亞歷山德拉·瓦克羅斯(Alexandra Vacroux)27日對中新社記者說，將俄部分銀行排除在SWIFT支付系統(tǒng)之外，會使它們較以往更難進行國際金融交易，而此次對俄央行采取的限制措施，則會導致該國無法使用被凍結的外匯儲備，而這是該國計劃部署以設法渡過經(jīng)濟危機的重要資源。
美國和歐盟26日發(fā)表聯(lián)合聲明稱，為應對俄羅斯在烏克蘭境內采取軍事行動，決定對俄采取五項制裁措施，包括將部分俄羅斯銀行排除在SWIFT支付系統(tǒng)之外，并對俄羅斯央行實施限制措施，以防其配置國際儲備削弱制裁措施造成的影響。
對此，大西洋理事會地緣經(jīng)濟中心經(jīng)濟策略主任、前美國財政部官員朱莉婭·弗里德蘭德(Julia Friedlander)說，“美歐對俄央行的制裁屬于意料之外”，對俄羅斯這種經(jīng)濟體量國家的央行進行制裁是史無前例的，其金融打擊效應是巨大的。而就部分俄銀行將遭“SWIFT除名”，她表示，俄羅斯遲早能找到應對之策，只是交易成本會更高、交易難度會更大。
曾在國際貨幣基金組織工作的大西洋理事會地緣經(jīng)濟中心主任喬什·利普斯基(Josh Lipsky)指出，對俄央行的制裁可能會對俄經(jīng)濟造成毀滅性打擊。目前，俄央行逾6000億美元的國際儲備中，有超過4000億美元的外匯儲備存放在外國發(fā)行的證券或國外銀行的現(xiàn)金和存款中。如果美歐凍結這部分資源，將使俄動用外匯儲備來抵御金融制裁的能力大幅下降。
利普斯基表示，由于俄羅斯無法動用外匯儲備來干預盧布匯率，盧布價格有可能遭遇進一步下跌，而盧布貶值必然加速通貨膨脹，這將威脅到社會穩(wěn)定。
就社會穩(wěn)定問題，瓦克羅斯稱，俄當?shù)匾呀?jīng)出現(xiàn)了民眾排隊取錢的現(xiàn)象，即便是俄央行已經(jīng)提前承諾，將在28日確保該國所有銀行有足夠現(xiàn)金可以調用，以防制裁引發(fā)銀行擠兌。
上述專家在強調美歐限制俄央行措施的意義時，一致認為“SWIFT除名”制裁也是極其重要的“大殺器”，它讓受制裁的銀行與全球金融體系大范圍脫節(jié)。弗里德蘭德說，被移除出SWIFT支付系統(tǒng)的國家由于不得不變通交易方法，一些潛在交易可能因執(zhí)行難度較大而無法進行，這將最終導致該國政府收入急劇下滑。
2014年克里米亞危機爆發(fā)時，西方國家曾考慮過動用“SWIFT除名”制裁俄羅斯。據(jù)卡內基莫斯科中心發(fā)布的一篇報告顯示，根據(jù)當時俄方的評估，被排除在SWIFT支付系統(tǒng)之外可能使俄羅斯GDP萎縮5%。
目前，美歐對俄的“SWIFT除名”制裁細節(jié)尚未公布。不過，美國財經(jīng)媒體CNBC援引拜登政府一名高級官員的話稱，“我們現(xiàn)在已經(jīng)鎖定了俄最大的10家金融機構，它們持有俄銀行業(yè)總資產(chǎn)的近80%?！?完)