中新社北京2月27日電 題：專家解析SWIFT制裁：對俄啟動“金融戰(zhàn)”將有幾重影響？
中新社記者 肖欣 馬佳佳
俄烏局勢膠著，美歐對俄拋出重磅制裁措施。美國白宮當?shù)貢r間26日發(fā)表聯(lián)合聲明稱，為應對俄羅斯在烏克蘭境內(nèi)采取軍事行動，決定將部分俄羅斯銀行排除出環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(SWIFT)支付系統(tǒng)。參與這份聯(lián)合聲明的包括美國、德國、法國、英國、意大利、加拿大以及歐盟委員會。中國現(xiàn)代國際關系研究院研究員陳鳳英26日在接受中新社記者采訪時指出，該制裁被視為對俄啟動“金融戰(zhàn)”并不為過，不僅俄經(jīng)濟將受重挫，全球經(jīng)貿(mào)亦將受到波及。
環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(SWIFT)是什么？
公開資料顯示，成立于1973年的SWIFT是一家國際性非營利機構，其總部設在比利時，目前該系統(tǒng)擁有約1.1萬成員，涵蓋全世界幾乎所有重要金融機構，其中包括近300家俄羅斯銀行。SWIFT主要提供金融交易的信息和服務，被認為是目前全球最安全、便捷、重要的跨境支付系統(tǒng)。
“SWIFT成員之間金融信息共享背后的關鍵是支付手段，是和結算、匯款、貿(mào)易有直接關系的”，陳鳳英介紹說，“比如一個國家的國際貿(mào)易結算通過SWIFT支付系統(tǒng)，可以結算、可以跨境轉(zhuǎn)賬匯款、可以進行金融交易，現(xiàn)在比較多的是進行國際貿(mào)易交易。SWIFT的最大作用是提供安全性，對方的支付方式、手段、信息，當場就可以知道?！?/p>
雖然SWIFT提供金融信息服務，但實際上是一個結算單位。因此，該系統(tǒng)也在實質(zhì)上控制著全球多數(shù)國際貿(mào)易。如果被移除出這一系統(tǒng)，就無法用美元進行結算，只能用本國貨幣，或者是和其他簽訂了貨幣互換的國家進行貿(mào)易?！熬蜎]辦法和系統(tǒng)內(nèi)成員進行交易，相當于把你的國際貿(mào)易、金融的國際交易給卡掉了。”陳鳳英說。
陳鳳英舉例指出，“也就是我們看到的伊朗現(xiàn)象。伊朗排除在SWIFT之外，其損失是和國際的貿(mào)易和金融交易幾乎中斷。”
公開信息顯示，2012年美國聯(lián)合歐洲升級對伊朗的金融制裁，直接將伊朗4家重要銀行從SWIFT系統(tǒng)剔除，導致伊朗損失了近一半的石油出口收入和近30%的對外貿(mào)易。有國際輿論指出，盡管SWIFT是一個中立組織，但它也很難完全擺脫政治影響。
“金融核彈”對俄羅斯影響幾何？
針對外界輿論將美歐啟動這一制裁比喻為按下“金融核彈”按鈕的說法，陳鳳英表示，“說它是‘向俄羅斯投下一枚金融核彈’并不為過，因為它沒有通過戰(zhàn)爭就可以把一個國家的金融貿(mào)易經(jīng)濟系統(tǒng)全部跟外部切斷，這就是我們常說的‘金融戰(zhàn)’?！?/p>
她分析指出，如果終止和SWIFT成員間的交易，俄羅斯的能源出口、商品進口、金融交易全部要被中斷。其中，能源是俄最關鍵的出口貿(mào)易，進口則包括大宗商品和其他制造業(yè)產(chǎn)品等。
俄羅斯能否扛得?。渴紫纫础板X袋子”。公開信息顯示，截至2020年底，俄羅斯以6000億美元的外匯儲備總額位列全球第四大外匯儲備國。陳鳳英指出，“要看它的外匯儲備是在境外還是國內(nèi)，如果在境外就取不出來了，但一般來說，外匯儲備都是在自己國家的銀行。黃金儲備也是同樣。6000億美元的外匯儲備暫時還可以維持?！?/p>
再看國際貿(mào)易?！懊绹蜌W洲基本都是通過SWIFT交易，被移除SWIFT后，俄與歐美的貿(mào)易幾乎就中斷了”，陳鳳英表示，“但同時，俄早就擔心會通過SWIFT對他下手，所以一直在推‘去美元化’。第二，與亞洲國家貿(mào)易結算，部分可以采用易貨交易方式。在蘇聯(lián)時期外匯比較少的情況下，易貨貿(mào)易是一直在做的，也可能成為短期內(nèi)緩解其進出口貿(mào)易的一個方式。第三，在獨聯(lián)體國家內(nèi)部，是否可以采用盧布或各國本幣互換方式交易？”
對俄啟動SWIFT制裁有“副作用”嗎？
據(jù)陳鳳英預測，一旦動用SWIFT制裁，俄羅斯經(jīng)濟勢必將大幅度下降?！耙驗槎碇饕某隹谑鞘?、天然氣，出口的方向主要是歐洲和美國?！钡瑫r指出，“反過來，歐洲也將受到巨大打擊”。
陳鳳英研判認為，隨著制裁生效，歐洲能源價格會大幅飆升，全球能源價格也會大漲?！斑@不是俄羅斯一家的問題，是全球的問題”，她指出，“所以SWIFT制裁不能完全說是對俄羅斯的打擊，它也是對全球貿(mào)易的打擊，尤其是使歐洲能源危機火上加油，在全球高通脹情況下，世界經(jīng)濟復蘇將更加脆弱與不確定。”(完)