中新網(wǎng)北京2月21日電 (郭夢迎)2月18日至20日，第58屆慕尼黑安全會議(下稱“慕安會”)于德國舉行，德國總理朔爾茨、美國副總統(tǒng)哈里斯、烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基等30位國家元首和政府首腦與聯(lián)合國秘書長古特雷斯、北約秘書長斯托爾滕貝格、歐盟委員會主席馮德萊恩等出席會議。
14日，會議主辦方發(fā)布《擺脫無助感——2022年慕尼黑安全報(bào)告》，重點(diǎn)討論阿富汗事態(tài)發(fā)展、薩赫勒地區(qū)與非洲之角的不穩(wěn)定因素、供應(yīng)鏈韌性、疫情和氣候變化加劇的不平等現(xiàn)象與烏克蘭局勢等問題。
報(bào)告引用慕尼黑安全指數(shù)的調(diào)查結(jié)果，認(rèn)為在七國集團(tuán)(G7)和金磚國家受訪者中存在著對世界局勢走向失控的普遍擔(dān)憂，這種“集體無助”情緒在所謂“自由民主國家”特別是歐洲國家尤其明顯。根據(jù)報(bào)告中去年11月的調(diào)查指數(shù)，美國民眾感知居前三位的風(fēng)險(xiǎn)分別是網(wǎng)絡(luò)攻擊(66)、政治極化(63)與經(jīng)濟(jì)或金融危機(jī)(62)；德國、法國、英國、意大利與加拿大民眾對氣候變化、極端天氣與森林火災(zāi)、自然棲息地的破壞風(fēng)險(xiǎn)感知更為迫切；巴西、南非、俄羅斯更關(guān)注愈加嚴(yán)峻的不平等現(xiàn)象與經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。
今年慕安會的重點(diǎn)在于討論烏克蘭的緊張局勢，對于爆發(fā)真正戰(zhàn)爭的恐懼支配著跨大西洋國家的敏感神經(jīng)。報(bào)告認(rèn)為，俄羅斯擬定的《俄美安全保障條約》草案表明其堅(jiān)持在鄰國建立“勢力范圍”的主張，限制了烏克蘭等國的國家主權(quán)。報(bào)告指責(zé)俄羅斯的言辭升級和軍事建設(shè)在整個(gè)歐洲引發(fā)了深刻的安全擔(dān)憂，迫使歐洲領(lǐng)導(dǎo)人重新考慮其戰(zhàn)略姿態(tài)帶來的政治和軍事影響。美西方這種指責(zé)其實(shí)是自我中心主義在作祟，他們對俄羅斯采取步步緊逼的政策，卻漠視俄方合理的安全關(guān)切，才是導(dǎo)致烏克蘭局勢難以緩解的重要原因，歐東安全局勢的發(fā)展在未來一段時(shí)間內(nèi)仍會是國際政治中的熱點(diǎn)議題。
與此同時(shí)報(bào)告指出，阿富汗變局促使人們深入反思西方國家對外干預(yù)帶來的實(shí)際效果。隨著美國以倉皇撤軍的方式來結(jié)束這場“無休止的戰(zhàn)爭”，阿富汗陷入嚴(yán)重人道主義危機(jī)的邊緣，西方國家通過輸出西式民主建立合法的國家結(jié)構(gòu)的能力遭受嚴(yán)重質(zhì)疑，通過西式民主構(gòu)建穩(wěn)定的世界秩序的幻想隨之破滅。阿富汗局勢的發(fā)展也引發(fā)關(guān)于薩赫勒地區(qū)、非洲之角與阿拉伯灣地區(qū)現(xiàn)狀的討論。報(bào)告還指出，這些地區(qū)安全局勢的持續(xù)惡化迫切需要國際社會特別是西方國家施以援手，但干預(yù)阿富汗的失敗教訓(xùn)增加了西方國家采取行動的疑慮和不安。
新冠疫情和地緣政治競爭使供應(yīng)鏈韌性的重要性快速攀升，持續(xù)的全球半導(dǎo)體供應(yīng)短缺更是使關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的脆弱性成為焦點(diǎn)。報(bào)告指出，在系統(tǒng)性競爭態(tài)勢日漸清晰的背景下，美歐等高科技經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)開始反思自身的產(chǎn)業(yè)政策，在大力促進(jìn)本土科技行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，推動在志同道合的伙伴之間打造供應(yīng)鏈合作，以規(guī)避充滿地緣政治因素的“供應(yīng)源”，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
報(bào)告還分析了世界范圍內(nèi)以及國家內(nèi)部日益加劇的不平等現(xiàn)象，認(rèn)為這種不平等放大了人類在面對新冠疫情、氣候變化等全球性挑戰(zhàn)時(shí)的脆弱性。不論是在國家內(nèi)部還是國家之間，彌補(bǔ)不平等鴻溝是人類走向未來的唯一出路，為此，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)將是十分關(guān)鍵的第一步。
報(bào)告認(rèn)為，要克服無助感，西方國家應(yīng)重申并發(fā)揮“民主”的有效性，跨大西洋國家領(lǐng)導(dǎo)人也應(yīng)重建拜登政府執(zhí)政初期帶來的樂觀勢頭，向世界證明西方國家基于“共同價(jià)值觀”的聯(lián)盟能為整個(gè)世界帶來好處。不難發(fā)現(xiàn)，這份“藥方”帶有明顯的西方本位色彩，其實(shí)質(zhì)是通過意識形態(tài)劃線渲染陣營對抗，捍衛(wèi)西方的主導(dǎo)地位。
歐洲國家之所以產(chǎn)生無助感，很大程度上是因?yàn)槠鋵γ婪绖?wù)依賴?yán)Ь蛛y解。在美國開展戰(zhàn)略收縮、聚焦遏制中國的背景下，跨大西洋關(guān)系裂痕欲蓋彌彰。加之歐洲國家近來非傳統(tǒng)安全問題此起彼伏，通過傳統(tǒng)工具箱應(yīng)對當(dāng)下新冠疫情、氣候變化等全球性挑戰(zhàn)的效果大打折扣，歐洲的失落與焦慮愈發(fā)明顯。
因此，歐洲國家指望通過向西方國家內(nèi)部求助來擺脫無助無異于緣木求魚。在深度全球化時(shí)代，西方各國須摒棄陣營對抗的陳詞濫調(diào)，在多邊主義的旗幟下同各國加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，才是擺脫無助的真正出路。(完)