中新網(wǎng)1月20日電 (記者 孟湘君)當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在上任一周年之際舉行新聞發(fā)布會(huì)，從抗疫、經(jīng)濟(jì)、軍事等多方面為自己執(zhí)政這一年作總結(jié)。
入主白宮一年來，拜登究竟干得怎么樣？中新網(wǎng)記者特邀華中科技大學(xué)國(guó)家治理研究院研究員王鵬，展開深入解讀。
資料圖：美國(guó)總統(tǒng)拜登在華盛頓白宮橢圓形辦公室內(nèi)。
【防疫：“療效”不佳】
目前，美國(guó)新冠疫情反彈嚴(yán)重，累計(jì)確診超6500萬例，累計(jì)死亡已達(dá)驚人的近90萬例。而2020年全年，有逾38萬美國(guó)人因感染新冠去世。
雖然拜登在此次的發(fā)布會(huì)上稱自己在疫情應(yīng)對(duì)方面的“表現(xiàn)超出預(yù)期”，但近期民調(diào)顯示，55%美國(guó)受訪民眾對(duì)拜登抗疫舉措的成效不滿。
王鵬指出，在抗疫方面，相對(duì)于特朗普時(shí)期近似于“躺平”、“直線跳水”的狀態(tài)，拜登政府抗疫有口號(hào)，有行動(dòng)，有方案。但最終，還是以結(jié)果為導(dǎo)向，要看“療效”。
“很遺憾，應(yīng)該說即使沒有奧密克戎變異毒株，我也不認(rèn)為拜登能夠控制住疫情，沒有看出他做得更好”。王鵬進(jìn)一步指出，何況還有共和黨“唱對(duì)臺(tái)戲”。
資料圖：乘客乘坐美國(guó)紐約市地鐵。中新社記者 廖攀 攝
【民生：通脹暴漲】
王鵬指出，防疫不力是導(dǎo)致拜登支持率大跌的一個(gè)長(zhǎng)期因素。從短期因素來看，和美國(guó)CPI上漲有關(guān)。2021年12月，美國(guó)通貨膨脹達(dá)39年來最高水平，作為“車輪上的國(guó)家”，美國(guó)油價(jià)、物價(jià)雙漲，民生受到?jīng)_擊。
拜登政府出臺(tái)了一項(xiàng)給民眾發(fā)疫情補(bǔ)貼的政策，看上去挺好，但實(shí)際卻不盡然。為何這么說呢？王鵬分析道，美國(guó)政府發(fā)錢，從來不可能“從自己身上割肉”，實(shí)際是通過印制美元，把通貨膨脹壓力轉(zhuǎn)嫁給全世界。如向美出售商品、購(gòu)買美國(guó)債的中國(guó)及其他國(guó)家，就承受了這種壓力。
而對(duì)不少美國(guó)民眾來說，冒著感染病毒的風(fēng)險(xiǎn)去工作，掙錢不多還得交稅，可能還沒有拿原有救濟(jì)金加抗疫特惠補(bǔ)貼來得多，或者收入差距不大。這就導(dǎo)致民眾衍生了“躺平”心理。
王鵬表示，在疫情沖擊下，像物流這樣關(guān)系國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域卻出現(xiàn)大量職位空缺。美國(guó)很多貨物自己生產(chǎn)太貴了，質(zhì)量也不行，只能從中國(guó)等國(guó)進(jìn)口。但進(jìn)口貨物運(yùn)到美國(guó)港口后沒人卸也沒人運(yùn)，造成貨物堆積，而超市沒貨可賣。
王鵬指出，近期的供應(yīng)鏈危機(jī)沖擊了美國(guó)民生，對(duì)拜登的支持率有極大挫傷效果。
資料圖：美軍士兵在阿靈頓國(guó)家公墓為陣亡將士墓碑插國(guó)旗。
【國(guó)防：利益捆綁】
雖然2021年11月5日，美國(guó)眾院驚險(xiǎn)通過了規(guī)模1.2萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)法案，但王鵬指出，這與拜登原先提出的相比打了很多折扣。
說到國(guó)會(huì)給法案“砍價(jià)”，王鵬指出，這是常有現(xiàn)象。但值得注意的是，美國(guó)在一些涉及軍事的法案上，出現(xiàn)了“不減反增”的狀況。
比如2021年12月通過的《2022國(guó)防授權(quán)法案》，高達(dá)7680億美元，不但比拜登政府提的開支多250億美元，還令美國(guó)國(guó)防預(yù)算比前一年增加了5%。其中，王鵬認(rèn)為，不乏美國(guó)夸大中俄“威脅”等因素。
歸根結(jié)底，王鵬表示，這種現(xiàn)象說明，美國(guó)軍工利益集團(tuán)和軍方、政界、財(cái)界甚至學(xué)術(shù)界勾結(jié)在一起，共同“綁架”了政府和民眾，犧牲美國(guó)的福利來滿足一小撮利益集團(tuán)的訴求。
資料圖： 美國(guó)總統(tǒng)拜登。
【外交：重塑霸權(quán)】
拜登此前頻提的一句口號(hào)，是“美國(guó)回來了”。王鵬指出，拜登政府外交政策的核心，是其自己定義的“多邊主義”，這與特朗普時(shí)期明確貶斥多邊主義、頻繁退群的做法不同。
拜登政府這一年的外交戰(zhàn)略，主要從兩方面展開。
一，是王鵬概括的“大多邊主義”，這個(gè)思路專門用來服務(wù)于美國(guó)，搞全球意識(shí)形態(tài)批判。
比如2021年，美國(guó)召開了一場(chǎng)所謂“民主峰會(huì)”，盡可能地聚攏一些國(guó)家、政治集團(tuán)，以孤立其他國(guó)家。在王鵬看來，這跟“幼兒園小團(tuán)伙搞孤立”差不多，拜登政府想在國(guó)際上制造類似于9：1的效果，但并未達(dá)到。
二，是“小多邊主義”。王鵬舉例，拜登政府新創(chuàng)的重要地緣戰(zhàn)略工具美英澳“三邊安全伙伴關(guān)系”(AUKUS)，就是盡量減少行為體數(shù)量，以海權(quán)聯(lián)盟的最精煉“小多邊”，提高執(zhí)行力、行動(dòng)力的例子，旨在重塑美國(guó)全球霸權(quán)的內(nèi)核。
AUKUS作為美國(guó)圍堵中國(guó)的核心抓手，引入英國(guó)是為實(shí)現(xiàn)印太與全球的聯(lián)動(dòng)；而扶持澳大利亞，也可視為美國(guó)在“印太”對(duì)華博弈中所留后手。
總之，“印太”戰(zhàn)略已成為美國(guó)“小多邊主義”的試驗(yàn)場(chǎng)，類似的還包括美日澳印“四方安全對(duì)話”機(jī)制。
除了安全布局，如何在經(jīng)濟(jì)框架上把印太國(guó)家聚攏和固化，制造出一套能硬性排除中國(guó)的規(guī)則，也是拜登政府所求。
王鵬指出，雖然目前美國(guó)在關(guān)稅方面需要止損，對(duì)華有所松動(dòng)，但他認(rèn)為在對(duì)華科技貿(mào)易戰(zhàn)方面，沒有證據(jù)表明拜登與特朗普有區(qū)別。
他表示，美國(guó)將經(jīng)貿(mào)問題跟國(guó)家安全掛鉤，參院2021年4月通過的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)法案”是用大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)去定義中美關(guān)系，在這一框架下，他認(rèn)為中美經(jīng)貿(mào)未來很難有實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)機(jī)，只能見招拆招。
不過，除了芯片、高科技等領(lǐng)域，在絕大多數(shù)產(chǎn)品方面，現(xiàn)在美國(guó)對(duì)華貿(mào)易依賴剛性大，因此美國(guó)在判斷于己有利的地方，會(huì)放開合作。
此外，談及歐美關(guān)系，王鵬分析，特朗普時(shí)期要求歐盟權(quán)利與義務(wù)對(duì)等，美歐矛盾激化，拜登則通過到訪歐洲拉攏等方式，緩解了矛盾。
但歐盟一直強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略自主，想擺脫美國(guó)控制，美澳還搶了法國(guó)潛艇大單，法國(guó)“很生氣”。
資料圖：烏克蘭和北約部隊(duì)舉行“海風(fēng)”軍事演習(xí)。
王鵬指出，目前，美國(guó)炒作俄羅斯要“入侵”烏克蘭威脅對(duì)俄制裁，但歐洲正遭遇“油氣荒”，依賴俄油氣的歐洲夾在美俄間很為難。在諸如俄羅斯這樣的敏感議題上，跨大西洋盟友的團(tuán)結(jié)待觀察。
【未來會(huì)如何？】
目前，拜登整體的支持率只有33%?？傮w來說，王鵬總結(jié)道，拜登這一年的施政表現(xiàn)乏善可陳，沒有太多可圈可點(diǎn)之處。
就拜登未來施政，王鵬認(rèn)為，其面臨的最大問題可能是資源不足，對(duì)手很多。其團(tuán)隊(duì)凝聚力也不足，可以看到拜登在“拆東墻補(bǔ)西墻”，但結(jié)果是“按下葫蘆又浮起了瓢”。
而11月，美國(guó)將迎來對(duì)拜登政府至關(guān)重要的中期選舉。王鵬指出，按目前狀況，拜登大概率會(huì)輸?shù)暨x舉，成為“跛腳鴨”總統(tǒng)。(完)