歐盟討論“更平衡的對華關(guān)系”，法總統(tǒng)外事顧問：歐中不應對立，更不應對抗
【環(huán)球時報駐德國特約記者 青木 環(huán)球時報記者 李 萌 于超凡 陳欣】 13日至14日，歐盟27個成員國的外長和防長在法國西北部城市布雷斯特舉行非正式會議，主要議題包括討論歐盟“戰(zhàn)略指南針”草案、發(fā)展“更平衡的對華關(guān)系”等。在立陶宛正極力想將歐盟綁上自己與中國對抗的“戰(zhàn)車”之際，歐盟會如何“審視”對華關(guān)系？美國政治新聞網(wǎng)14日稱，歐盟國家的部長們討論了“中國對部分成員國施加的巨大政治、經(jīng)濟和商業(yè)壓力”，然而除了激烈的言辭，他們很難采取實際行動。法國總統(tǒng)馬克龍曾表示，盡管歐盟要團結(jié)一致，但中歐整體政策議程不應受到顯著影響?！皻W中不應對立，更不應對抗?！?3日訪問中國的法國總統(tǒng)外事顧問博納這樣說。14日接受《環(huán)球時報》記者采訪的中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建表示，在處理立陶宛等問題上，法國等歐盟國家面臨一個考驗：如何在是非曲直和親疏遠近之間取得平衡。
擬出臺防務文件
這是法國今年1月1日接任歐盟輪值主席國后，首次主持舉辦歐盟外長和防長會議，會議地點布雷斯特設(shè)有海軍集團、泰雷茲集團等法國軍工巨頭的工廠或公司。歐盟27國外長和防長聚焦如何在國際舞臺建立一個更加“自主”的歐洲，具體議題包括商議“戰(zhàn)略指南針”草案、歐盟東部鄰國局勢、更平衡的對華關(guān)系以及調(diào)整歐盟與非洲聯(lián)盟的伙伴關(guān)系等。
“戰(zhàn)略指南針”被外媒稱為歐盟“防務白皮書”，由歐盟外交與安全政策高級代表博雷利主持起草，被外界解讀為旨在應對中俄威脅。據(jù)《法蘭西西部報》14日報道，法國國防部長帕麗表示，制定“戰(zhàn)略指南針”將有助于歐盟整合戰(zhàn)略力量，“很長一段時間，歐洲是一支被忽視的力量”。
據(jù)法媒報道，“戰(zhàn)略指南針”羅列出歐盟面對的新挑戰(zhàn)，并對其應對方式進行審視，提出在危機時刻快速動員并部署5000人部隊、對威脅進行辨認并分級、強化軍工業(yè)合作等措施?！叭珰W洲”網(wǎng)站披露說，這份文件圍繞危機管理、戰(zhàn)略工具箱、能力建設(shè)和伙伴關(guān)系這四大議題進行闡述，其最終文本預計將在今年3月的歐洲理事會會議期間通過。
不過，歐盟成員國對于如何協(xié)調(diào)共同政策以及北約和美國在歐洲安全問題上的角色看法不一。法國《電訊報》13日的專欄文章稱，歐盟成員國正在布雷斯特研究其最喜歡、也是最具爭議的議題——防務，它們之間存在各種分歧，尤其是“態(tài)度堅定的聯(lián)合國安理會常任理事國法國和持中立態(tài)度、不太關(guān)心防務問題的德國”之間要達成共識，難度很大。
歐盟團結(jié)受考驗？
據(jù)德國《商報》報道，在14日的會議上，歐盟成員國的外長們談及“中國對部分成員國施加的巨大政治、經(jīng)濟和商業(yè)壓力”。根據(jù)法國外交部發(fā)布的新聞稿，此次會議還討論了中國如何在多邊體系內(nèi)“推廣模式”以及歐盟應該如何應對。
《商報》稱，由于立陶宛以“臺灣”為名設(shè)立“代表處”，中國大陸“反應激烈”。文章聲稱，部分來自立陶宛的貨柜可進入中國特定港口，但其他港口又 “完全封鎖”，立陶宛有時候還會被中國海關(guān)除名。有歐盟外交官認為，中國的這些措施會影響整個歐盟內(nèi)部市場，因此“無法接受”。針對所謂中國海關(guān)“封鎖”立陶宛，中國外交部發(fā)言人此前就表示，中方一貫按照世貿(mào)組織規(guī)則行事。
歐盟被綁上對華“戰(zhàn)車”，顯然是立陶宛希望看到的。在英國《金融時報》13日刊登的專訪中，立外長蘭茨貝爾吉斯說，針對中國施壓立陶宛，歐盟必須“堅決對抗”?！爸袊诳简灇W盟團結(jié)”，美國政治新聞網(wǎng)14日稱，中國與立陶宛的糾紛被提上歐盟議程，在此次外長會議上，歐盟計劃公開表達對立陶宛的支持。法國《回聲報》提到，法國計劃在此次會議上加速推動歐盟委員會去年12月提出的“反脅迫工具”，它將賦予歐盟委員會迅速作出反制的權(quán)力，以阻止第三國通過采取或威脅采取影響貿(mào)易和投資的措施，來對歐盟成員國進行施壓。但據(jù)外媒此前報道，瑞典、捷克和愛沙尼亞對“反脅迫工具”的必要性提出疑問。
學者：歐盟正極力協(xié)調(diào)對華立場
瑞典外交大臣林德14日說，完全支持立陶宛，但美國彭博社稱，并非所有人都相信，歐盟會共同展現(xiàn)一個足夠強硬的姿態(tài)。有消息人士稱，近日有至少一個歐盟成員國對德國政府說，后者在立陶宛問題上的表現(xiàn)“過于膽怯”。
政治新聞網(wǎng)稱，法國總統(tǒng)馬克龍曾明確表示，相關(guān)緊張局勢不應掩蓋中歐整體政策議程，“我們要團結(jié)一致，但也要推進中歐討論的議題”。
13日，中國國務委員兼外長王毅同法國總統(tǒng)外事顧問博納在江蘇無錫共同主持第二十二次中法戰(zhàn)略對話。雙方一致認為中法在一系列重大問題上有著相同或類似看法，對加強雙邊關(guān)系有著共同期待。“歐洲將繼續(xù)堅持戰(zhàn)略自主，歐中不應對立，更不應對抗，而應進一步增進互信、推進合作，繼續(xù)做高標準的合作伙伴?！辈┘{表示，“法方理解涉臺問題的重要性和敏感性，將恪守一個中國原則?！?/p>
“上述一系列事態(tài)表明，歐盟內(nèi)部的對華政策存在差異?！敝袊鴩H問題研究院歐洲所所長崔洪建14日對《環(huán)球時報》記者說，有些國家比較偏執(zhí)，比如立陶宛，但也有想要同中國發(fā)展關(guān)系的國家，“如今，這種差異更加公開化”。
崔洪建認為，歐盟正極力協(xié)調(diào)對華立場，尋找一個“平衡”，比如，此次外長會議涉及所謂“中國施壓”的話題，其實是因為立陶宛提出來了，而法國作為歐盟輪值主席國需要予以回應?！胺▏葰W盟國家目前面臨的一個考驗是，如何在是非曲直和親疏遠近之間達成平衡；它們不能指責立陶宛，也不能一味順著它；不能讓立陶宛這樣的歐盟成員國產(chǎn)生不信任感，也不能因此影響與中國之間的整體關(guān)系”。
有分析稱，立陶宛政府如今熱衷炒作“中國威脅”，也是在轉(zhuǎn)移視線——越來越多的立民眾對政府不滿。據(jù)立陶宛國家廣播電視臺報道，13日立政府在議會大廈舉辦“自由捍衛(wèi)者日”紀念活動時，數(shù)百人舉行抗議，要求政府下臺，立陶宛總理希莫尼特的演講幾乎被口哨聲、噓聲掩蓋。這些示威者主要反對的是立政府的防疫政策。
立陶宛事件，“測試案例”？
布魯塞爾公共事務網(wǎng)站13日刊文稱，歐盟迄今一直在努力平衡與中國的關(guān)系，在一些領(lǐng)域展開合作，在另一些領(lǐng)域成為競爭對手。但是，如何實現(xiàn)這一平衡取決于各成員國的做法，以及歐盟政策部門之間的協(xié)調(diào)。
而在德國《柏林日報》看來，歐盟也必須知道自己在中美發(fā)生沖突時如何應對，此次立陶宛事件可以成為一個“測試案例”，因為這個波羅的海國家與中國之間的糾紛遠不只是“口水戰(zhàn)”，其本質(zhì)是美國支持立陶宛的行為。
對于中歐關(guān)系今年的走向，崔洪建分析說，中歐之間的“疙瘩”仍然沒有解開，但經(jīng)歷去年一系列交鋒后，雙方對彼此的底線有了一定認知，關(guān)系不太可能像去年那樣出現(xiàn)明顯的惡化趨勢。他認為，在一些與中國有分歧的議題上，歐洲在口頭上或許會比較強硬，“但我們也要區(qū)分‘說強硬的話’和‘做強硬的事情’”。崔洪建提醒道，歐盟要吸取去年的教訓，在表態(tài)和采取行動前有一個“合理的預期”，要避免對中歐關(guān)系造成實質(zhì)性損害。
【環(huán)球時報駐德國特約記者 青木 環(huán)球時報記者 李 萌 于超凡 陳欣】