中新網(wǎng)12月9日電 據(jù)英國《金融時報》9日報道,一項由經(jīng)合組織(OECD)展開的研究顯示,過去30年里,富裕國家中不斷加劇的收入不均限制了貧窮兒童受教育的機會,從而拉低了這些國家的經(jīng)濟增長率。
這項研究的結(jié)論——不平等加劇會損害經(jīng)濟增長——呼應(yīng)了國際貨幣基金組織(IMF)在今年早些時候一項類似研究的結(jié)論。不過,經(jīng)合組織的分析更加深入,因為該機構(gòu)把注意力集中于富裕國家,并試圖找到不平等損害增長的確切原因。
經(jīng)合組織表示,其研究表明,政府應(yīng)該把政策注意力集中在兩個方面:先是要確保較貧窮兒童接受更好的教育;接著要確保支持就業(yè)。
隨著不平等問題在富裕國家中成為日益優(yōu)先的政治議題,出現(xiàn)了大量研究不平等現(xiàn)象與增長關(guān)系的論文。由于經(jīng)濟理論的模糊性,要想對兩者關(guān)系得出明確的結(jié)論還十分困難。此外,有的研究致力于尋找數(shù)據(jù)中的虛假聯(lián)系,而不是有意義的因果關(guān)系,這也對這一課題產(chǎn)生了不良影響。
不平等加劇會阻礙經(jīng)濟增長,因為它會破壞社會互信、減少人們對技能的投資、并降低較貧窮家庭對商品及服務(wù)需求的增長——這些家庭的開銷占收入的比重往往更大。不過,它也會形成更強的激勵機制,促使人們努力抓住機遇,還能促使人們作必要的儲蓄,為投資和增長提供資金。
今年秋天,美聯(lián)儲(Fed)主席珍妮特.耶倫(Janet Yellen)曾表示,這些相互沖突的理論意味著“社會面臨著難以解決的問題:如何以公平和公正的方式最好地推進(jìn)機遇平等”。
令人意外的是,那些顯示不平等現(xiàn)象不利經(jīng)濟增長的統(tǒng)計結(jié)果遭到了保羅.克魯格曼(Paul Krugman)的攻擊。克魯格曼曾獲諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎(Nobel Prize),也是一位專欄作家。他說:“事實上,我對不平等不利于經(jīng)濟表現(xiàn)的主張持懷疑態(tài)度。我并不是強硬地反對這種主張,而是擔(dān)心部分流行說法中的證據(jù)沒有我希望的那么可靠?!?/p>
經(jīng)合組織認(rèn)為,它已找到了一些克魯格曼教授及其他人想要的證據(jù)。通過來自富裕國家30年的證據(jù),該組織從統(tǒng)計上在不平等與增長間建立了顯著的因果聯(lián)系——盡管這種因果聯(lián)系不是特別強烈。
不同國家之間的增長差異更多地源自不平等之外的因素——盡管經(jīng)合組織的模型未能確認(rèn)這些因素是什么。此外,經(jīng)合組織還發(fā)現(xiàn),當(dāng)中等收入家庭與貧窮家庭的差異加大,而不是10%最富裕人群更加富裕的時候,問題似乎會變得最為嚴(yán)重。
經(jīng)合組織認(rèn)為,不平等與增長間的因果聯(lián)系,在很大程度上是平等狀況不同的國家中,不同教育選擇的結(jié)果。
經(jīng)合組織開展的輔助研究工作顯示,在不平等較嚴(yán)重的國家,受教育程度較低父母的子女,學(xué)業(yè)表現(xiàn)往往比更公平國家的同類人群差。經(jīng)合組織就業(yè)、勞動和社會事務(wù)(Employment, Labour and Social Affairs)部門副主任馬克.皮爾森(Mark Pearson)表示,這一發(fā)現(xiàn)意味著,不平等現(xiàn)象會讓更多人無法獲得適當(dāng)技能,從而損害經(jīng)濟增長。
經(jīng)合組織的研究本身并非毫無問題。盡管該組織強調(diào)了技能的重要性,它用來找到不平等和增長關(guān)系的模型方程卻顯示,技能對增長毫無影響。
不過,經(jīng)合組織依然確信,它已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了經(jīng)濟增長的重要決定因素。皮爾森表示:“我們發(fā)現(xiàn)兩者間的聯(lián)系遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了我們的預(yù)期。”
他補充說,這一結(jié)果表明,教育的效果如何十分重要。此外,各國應(yīng)實行“積極的就業(yè)市場政策,(以)確保能有助于支持人們成功就業(yè)”。