中新社華盛頓8月16日電 當?shù)貢r間16日下午，美國五角大樓發(fā)布推遲5個月之久的《中國2010年軍事與安全發(fā)展報告》。盡管五角大樓在這份送交國會的年度報告中增加了中國“安全發(fā)展”方面的內(nèi)容，似乎有意淡化報告的火藥味，但總體內(nèi)容與往年相比依舊“換湯不換藥”。
今年報告的最大變化是將往年的名稱《中國軍力報告》改為《中國軍事與安全發(fā)展報告》，這一變化耐人尋味。由于“安全發(fā)展”的概念更廣，外界猜測五角大樓此次有意淡化報告的火藥味?！度A盛頓時報》早前引述消息人士的話說，此次報告軍事內(nèi)容有所減少，借此強調(diào)“軟實力”的全球戰(zhàn)略新思維。
然而，縱觀全文達83頁的報告，與往年相比，新內(nèi)容并不多，主要涉及臺海安全形勢發(fā)展、中國軍力發(fā)展、中國軍費開支、美中軍事聯(lián)系等諸多方面。
報告指出，過去30年，中國經(jīng)濟取得巨大成就，中國軍事現(xiàn)代化的步伐和范圍在過去十年間得到提高。報告對中國在國際事務(wù)領(lǐng)域作出的貢獻表示歡迎。稱贊解放軍在維和、人道援助、救災(zāi)以及打擊海盜活動等方面作出了貢獻。
報告說，中國的其它投入使得解放軍追求反介入和區(qū)域封鎖戰(zhàn)略。報告援引2010年美國《四年防務(wù)評估報告》的內(nèi)容，指“中國正在研發(fā)和部署大量中程彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈，配備先進武器的新型攻擊性潛艇，性能日益增強的遠程空中防御體系，電子對抗和電腦網(wǎng)絡(luò)攻擊力量，先進戰(zhàn)斗機以及太空反制系統(tǒng)。”報告還提到中國有研發(fā)航母的計劃。
報告稱，2009年，臺海經(jīng)濟和文化聯(lián)系持續(xù)取得顯著進展，盡管如此，中國針對對岸的軍力建設(shè)有增無減。臺海兩岸的軍力平衡局面持續(xù)向大陸方面傾斜。
報告指，中國軍事和安全事務(wù)透明度有所改善，但在如何動用其不斷壯大的軍力方面仍然存在不確定性。中國在軍事和安全事務(wù)方面的有限透明度增加了不確定性以及發(fā)生誤解和誤算的可能。
報告援引美國總統(tǒng)奧巴馬的話說，“中美關(guān)系不可能沒有分歧和困難，但我們也并非注定是敵人”。報告說，美中持續(xù)和可靠的軍事關(guān)系有助實現(xiàn)這一目標，可減少猜疑、增加互信并擴大合作。
自2000年以來，五角大樓每年都向國會提交所謂中國軍力情況的年度報告。今年的報告本應(yīng)在3月1日提交，但五角大樓卻一直拖而不發(fā)?！度A盛頓郵報》分析稱，與美國財政部推遲中國匯率報告一樣，顯然這是美國行政當局從美中關(guān)系全局做出的統(tǒng)一部署。該報還透露，白宮方面對今年的報告提出了較大修改意見，認為應(yīng)避免發(fā)布更多“可能令人不快”的內(nèi)容。(記者 吳慶才 德永健)