鳳凰縣老洞村黨支部第一書記龍刻銘在全國旅游規(guī)劃扶貧公益行動動員培訓會上發(fā)言。 新華網 郭香玉攝
新華旅游10月26日電（郭香玉）近日，全國旅游規(guī)劃扶貧公益行動動員培訓會在張家界舉行。老洞村成為了湖南旅游局進行旅游扶貧的試點村之一。
老洞村是國家傳統(tǒng)古村落、國家級貧困村、國家鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村，地處鳳凰縣西北部，位于武陵山片區(qū)·鳳凰山江苗族文化生態(tài)保護實驗區(qū)核心。
老洞村全村300多戶、1500多人，2014年村民人均純收入僅2000多元，貧困面接近50%。2015年以來，湖南省旅游局將老洞村納入“1+7”旅游扶貧攻堅試點村范疇，以規(guī)劃為龍頭，以項目為載體，助推該村脫貧致富奔小康。鳳凰縣老洞村黨支部第一書記龍刻銘說，特別是北京巔峰智業(yè)本著對貧困村的深情厚意和高度的社會責任感，與老洞村接對子、搞幫扶，免費旅游扶貧頂層設計，為老洞村推進旅游扶貧攻堅指明方向。目前，老洞村的旅游發(fā)展總體規(guī)劃基本成形。
龍刻銘表示，在旅游扶貧規(guī)劃編制中，老洞村重點做了“四篇文章”。
一是做“認識”文章。在農村，尤其是貧困山區(qū)，廣大村民普遍認為旅游扶貧就是要來旅游資金、上旅游項目，追求短期效益。針對這一現象，老洞村從村支兩委主干入手，把旅游扶貧作為先導性工程，擺到極端重要位置，寧可項目緩上馬、慢推進，也要“想清楚再動手”。
二是做“引領”文章。目前，老洞村規(guī)劃了 “一心一軸兩區(qū)”旅游業(yè)布局（即建設游客服務中心、沿村主干道發(fā)展軸、苗族文化體驗區(qū)、現代農業(yè)觀光休閑區(qū)），并結合美麗鄉(xiāng)村、新農村建設，把農業(yè)與旅游、文化與旅游有機結合，引領發(fā)展以苗族文化為核心的鄉(xiāng)村旅游經濟。
三是做“對接”文章。老洞村歷史悠久，苗寨建筑群至今已有600多年，旅游資源獨特而富足。立足優(yōu)質資源，及時對接北京巔峰智業(yè)，把寨內九宮“八卦”布局，把家家相通、戶戶相連風貌，把完善的攻防體系和排水體系，把對抗湘西匪患的槍眼、堡家樓、防盜隔離墻、地下逃身洞，尤其把最具影響力、可打品牌的 “五個地”（湘西鳳凰巨富麻江富發(fā)跡地、民國苗族首位將軍麻智出生地、統(tǒng)治湘西三十年湘西王陳渠珍公館所在地、湘西地區(qū)解放秘密洽談地、湘西最后土匪頭子龍膏如被捉地）等資源充分展示和有序挖掘出來。主動對接住建、環(huán)保、國土等部門，爭取縣委、縣政府召開規(guī)劃編制座談會，堅持以旅游扶貧規(guī)劃為龍頭、為準蠅，實現了與民居保護與開發(fā)規(guī)劃、鄉(xiāng)村環(huán)境保護規(guī)劃、鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃的“無縫對接”。
四是做“接地氣”文章。對于老洞村來說，編制規(guī)劃必須結合村情實際，必須有項目、接地氣，也就是說要有簡單適用的操作手冊。我們多次協(xié)商北京巔峰智業(yè)，要求規(guī)劃落小、落細、落實，落到具體項目、落到建設資金、落到時序進度，為全村旅游扶貧開發(fā)制定“路線圖”“任務書”“時間表”。目前，老洞村規(guī)劃了游客接待中心、古村文化體驗度假區(qū)、苗寨農事休閑旅游的開發(fā)時序，以及近期、中期、遠期行動計劃。