安倍訪美
“大禮包”能否換得“定心丸”
王東陽
日本方面日前宣布了安倍晉三的訪美日程,將于當(dāng)?shù)貢r間10日同美國新任總統(tǒng)特朗普的會談無疑是安倍此訪的重中之重。去年11月,安倍曾不顧外交禮儀,利用到智利參加APEC峰會之機專程經(jīng)停美國,拜會尚未上任的特朗普。那次會見不僅惹得時任總統(tǒng)奧巴馬十分不悅,特朗普也隨后表達(dá)了美國將退出TPP的堅定態(tài)度,使安倍慘遭“打臉”。安倍此次訪美,想要談哪些問題、能在多大程度上如愿,自然引起外界關(guān)注。
為了這次出訪,安倍不僅在特朗普關(guān)心的問題上做足了功課,還苦練高爾夫球技,“朝貢外交”(安倍身邊人語)的姿態(tài)十足。
北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授牛軍接受采訪時表示,安倍此次訪美,更多地是為了緩解內(nèi)外面臨的壓力。特朗普當(dāng)選后,決定美國退出被日本視為增長戰(zhàn)略支柱的TPP,指責(zé)日本操縱匯率,威脅對日本提高關(guān)稅,引發(fā)日本方面的極度不安,安倍也想通過早日訪美穩(wěn)定兩國關(guān)系。同時,日本執(zhí)政的自民黨將于今年3月召開大會,通過修改黨章延長總裁任期,為安倍延長執(zhí)政時間做準(zhǔn)備。此次訪美若能在外交上得分,將有助于安倍鞏固在黨內(nèi)以及日本國內(nèi)的民意基礎(chǔ)。
北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授梁云祥說,特朗普剛剛上任,其政府內(nèi)部統(tǒng)合關(guān)系尚未全面理順,經(jīng)常會出現(xiàn)不一致的聲音。美國新任防長馬蒂斯不久前訪日期間,強調(diào)了美日同盟的重要性,安倍希望馬蒂斯的有關(guān)表態(tài)得到特朗普確認(rèn),吃下“定心丸”。
安倍此次訪美,隨行人員包括副首相麻生太郎、外相岸田文雄和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相世耕弘成等高官,行程5天。
牛軍認(rèn)為,美日同盟和貿(mào)易問題將成為美日首腦會晤最主要的議題。安倍希望特朗普確認(rèn)美國在同盟中的義務(wù),甚至可能會要求強化美日同盟。在貿(mào)易問題上,安倍希望避免貿(mào)易摩擦沖擊同盟關(guān)系,影響連任的政治需求。
在日方看來,日美同盟是日本外交和安全的基石。梁云祥說,安倍想通過此訪弄清特朗普的對日和亞太政策,并當(dāng)面就匯率、貿(mào)易、駐日美軍費用等特朗普關(guān)心的問題進(jìn)行討價還價。此外,對于希望聯(lián)美制中的安倍來說,與特朗普會見時若提出南海、東海、朝鮮半島等問題,也不會令人感到意外。
梁云祥認(rèn)為,美國若要主導(dǎo)東亞秩序,維持其亞太勢力,需要日本的支持,日本也期望得到美國的保護(hù),雙方可能在強化同盟關(guān)系問題上一拍即合。同時,在駐日美軍基地、南海、朝核等議題上,雙方的大方向也是一致的。雖然TPP已經(jīng)被特朗普拋棄,但安倍為配合特朗普“產(chǎn)業(yè)回歸”政策,行前特意準(zhǔn)備了《日美增長就業(yè)倡議》等“大禮包”,特朗普也可能多給安倍點好臉色,同日本達(dá)成一些經(jīng)濟(jì)協(xié)定。
梁云祥說,在經(jīng)貿(mào)、匯率、駐日美軍基地和費用等問題上,安倍更多地還是要看特朗普的臉色。
(本報北京2月9日電)