4日在馬來西亞吉隆坡結(jié)束的東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)未能如期發(fā)表聯(lián)合宣言，中國(guó)國(guó)防部就此表示遺憾，并批評(píng)“個(gè)別域外國(guó)家”企圖強(qiáng)行在聯(lián)合宣言聲明中“塞入不屬于本會(huì)議討論的內(nèi)容”。誰都能聽得出來，中國(guó)國(guó)防部指的首先是美國(guó)，它要塞進(jìn)去的是南海問題。
美國(guó)則有官員表示，“沒有宣言比一份避開了中國(guó)主權(quán)聲索和軍事化南海這一重要事項(xiàng)的宣言要好。”菲律賓官員也有類似說法。
其實(shí)中國(guó)官員完全可以說：沒有宣言比一份夾帶了美菲等私貨的宣言要好，因?yàn)槟菢拥男燥@然不是東盟的立場(chǎng)，也不是這次“10+8”會(huì)議其他一些國(guó)家的立場(chǎng)。
聯(lián)合宣言發(fā)不發(fā)，怎么發(fā)，是這次會(huì)議的大事，但對(duì)全局來說，又是一個(gè)細(xì)節(jié)。南海的格局是清楚的，較尖銳的領(lǐng)土爭(zhēng)議發(fā)生在中國(guó)與菲越之間。美國(guó)在利用矛盾，日本也有了摻和的心思。但跟美國(guó)站在一起，這不是東盟的態(tài)度。東盟更愿中立，希望南海和平穩(wěn)定，美國(guó)要同菲律賓等一起把南海糾紛鬧大，這不符合東盟的利益。
外交有時(shí)就是摳字眼的斗爭(zhēng)，每一次的得失會(huì)有不同，但南海大格局相對(duì)定型。美菲等除非在這里搞“自殺性政治爆炸”，否則休想掀起只吞沒別人、自己卻安然無恙的海嘯。
美國(guó)在南海抖的包袱已經(jīng)差不多了，它動(dòng)動(dòng)嘴皮、派軍艦溜達(dá)一圈就能收獲效果的影響力正逐漸耗盡。美國(guó)接下來要再挑更大的事，就得玩對(duì)它自己來說“更懸的”。過去的風(fēng)險(xiǎn)都是別人的，所謂鷸蚌相爭(zhēng)，美國(guó)坐收漁人之利?，F(xiàn)在它沖到一線，就需自己扛起風(fēng)險(xiǎn)。
如果中美在南海有一天走向軍事沖突，菲律賓不可能不遭池魚之殃。那些把美國(guó)引入南海并與之配合的力量屆時(shí)將會(huì)懊悔。這樣的游戲搞大了一定是大家的共同悲劇，東盟對(duì)此是有清醒認(rèn)識(shí)的。因此即使愿意看到美國(guó)在地區(qū)“平衡中國(guó)”的人，也大多希望這樣的“平衡”適可而止，不能走火入魔。
其實(shí)哪里的人民都愛好和平，東南亞各國(guó)、包括菲律賓的人民也一樣。如今早已過了用武力解決南海糾紛的時(shí)代，中國(guó)作為域內(nèi)實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家?guī)ь^主張通過談判協(xié)商解決紛爭(zhēng)，這是新時(shí)代的明確標(biāo)志。把南海搞成全球地緣政治的前沿嚴(yán)重違背地區(qū)利益，只會(huì)讓美日等域外國(guó)家得到好處。隨著美國(guó)強(qiáng)化在南海的挑釁性行動(dòng)，域內(nèi)國(guó)家會(huì)愈發(fā)看清這一點(diǎn)。
中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平很快將訪問越南、新加坡，中國(guó)同東南亞國(guó)家有著堅(jiān)實(shí)的友好合作基礎(chǔ)。即使中國(guó)與菲律賓之間，南海問題也不是兩國(guó)關(guān)系的全部。南海問題的尖銳性很大一部分是美國(guó)插手造成的，華盛頓迄今沒有促成域內(nèi)任何糾紛的解決，它給菲律賓帶來受到強(qiáng)大支持的幻想和錯(cuò)覺，然后后者就開始蠻干了。
如果南海話題每次都到東盟會(huì)議上攪局，那么東盟的機(jī)制就會(huì)像中了病毒一樣陷入混亂。它會(huì)制造東盟的分裂，使它失去政治行動(dòng)力。因此東盟必須防止南海議題的泛化，避免被美國(guó)把它當(dāng)繩子套在自己的脖子上，任由美國(guó)牽著走。