資料圖:中國海軍進行遠洋訓練
美國《國家利益》網站1月27日發(fā)表文章稱,中國海軍最近在印度洋海域的頻繁活動令新德里焦慮不安。而中國欲在印度洋建立海軍基地的傳言也使印度戰(zhàn)略分析家深感憂慮。為此,新德里甚至重提“印度洋安全區(qū)”的倡議,并試圖以此抵擋中國海軍力量在此區(qū)域的進一步推進
文章稱,中國海軍在印度洋的活動早已不是什么新聞,北京幾年前便以打擊海盜為由在印度洋部署海軍力量,而對沿岸國家港口設施的投資也讓外界有所猜測。最近一次的海軍編隊部署包括了、排水量達20000噸的兩棲船塢登陸艦“長白山”號和一艘核潛艇,這種級別的編隊使輿論對北京的印度洋戰(zhàn)略有了新的認識,即北京正著眼于主導整個印度洋地區(qū)。中國海軍艦艇最近在斯里蘭卡的幾次??恳鹆嗣襟w的關注。2014年一艘035“明”級潛艇在科倫坡港南集裝箱碼頭??浚摳劭谟梢患抑袊鴩鵂I公司投資并運營。而在此之前,還有兩艘中國海軍艦艇在此??俊0凑粘@?,軍艦應該??吭谒估锾m卡港務局,那里有專門的軍用泊位。但值得注意的是,該港是一個深水良港。更值得注意的是斯里蘭卡方面閃爍其辭的態(tài)度。事實上,外國軍艦??吭诿裼酶劭谝褬嫵汕址?,但斯里蘭卡方面不愿承認這一點,并辯解說中國軍艦需要水深更大的港口。而實際上“明”級潛艇的排水量并不大,幾乎可以在斯國港務局的任何錨位下錨。這些事實印證了外界的猜測,即中國海軍已在斯里蘭卡取得一些特權,而這可能會進一步加深印度的焦慮感。
文章稱,北京一直以來是斯里蘭卡強力支持者,科倫坡集裝箱碼頭也并非該國唯一由中國公司運營的港口,據媒體報道,斯國已同意一家中國國營公司接手運營其另一個港口——漢班托塔港口。很明顯,科倫坡在用港口運營權換取中國更加寬松的貸款政策。類似的情況也發(fā)生在馬爾代夫,中國向其提供了巨額高息貸款,然后以減免貸款的方式換取該國港口控制權,這也是中國常用的一個手段。中國對外宣稱致力于建立用于商業(yè)目的的“海上絲綢之路”,并否認“珍珠鏈”計劃的存在,“珍珠鏈”指的是旨在對印度形成戰(zhàn)略包圍的一系列海軍基地。但其動機仍然令人懷疑。未來中國將斥資400億美元,用于印度洋沿岸港口建設,如果不是出于戰(zhàn)略考量,中國不可能做出這樣大規(guī)模的投資。
文章指出,外界對中國印度洋戰(zhàn)略的猜測最先源自中國國內。2014年,有傳聞稱北京將在納米比亞和西非沿岸建立海軍基地,一位中國政府發(fā)言人辟謠稱其為“謠言”,并指其引用了發(fā)表在中國某新聞網站上的一篇文章。該文章發(fā)表于2013年,文章中建議中國海軍在印度洋建立海軍基地。但有趣的是,中國目前的行動似乎印證了這篇文章的一些觀點。文章中為中國海軍在印度洋一共規(guī)劃了18個海軍基地,并詳細描述了各個基地的功能,如在亞丁灣建立燃油、貨物補給基地,在塞舌爾修建港口和機場,以及官兵休假基地,在巴基斯坦的瓜達爾港建立設施齊全的維修補給基地等。與此同時,該文章還給出了獲取這些基地的途徑,如在塞舌爾的基地可以通過短期或中期租賃協(xié)議取得,而巴基斯坦及其其它一些重要基地需要簽訂中長期的諒解備忘錄。
文章還稱,據美國國防大學的一份報告分析,未來中國在印度洋的海軍基地最有可能以“雙用港口”的形式存在。這些港口由中國公司經營,平時為民用港口,一旦事態(tài)緊急,則可以馬上改造成軍用港口。該報道稱,“中國完全有能力將商業(yè)港改造成軍用港口。”這種方式非常巧妙,風險極低。“這些港口可以維持中國海軍長期行動所需物資,如燃油和干貨補給,同時又能夠隨時做好準備以應對潛在危機。”
文章最后評論稱,這些隱藏起來的中國海軍基地將使印度陷入兩難,“中國海軍將長期以非常規(guī)的形式存在于印度洋,其意義不僅在于弱化了印度的主導地位、侵蝕了印度傳統(tǒng)的地區(qū)影響力,更重要的是,印度對此毫無對策,不知所措。”