核心提示
國(guó)家安全的基本保障是擁有制空權(quán)、制海權(quán)、制陸權(quán)和制天權(quán)。我國(guó)陸地幅員遼闊，東西南北縱橫5000公里，鐵路運(yùn)價(jià)低、運(yùn)量大，是跨區(qū)域物流的首選。當(dāng)中國(guó)高鐵技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展開(kāi)始顛覆人們關(guān)于空間和距離的概念時(shí)，陸權(quán)時(shí)代的回歸便成為了可能。近年來(lái)，中國(guó)高鐵的迅猛發(fā)展也引起了一些西方國(guó)家的猜測(cè)。中國(guó)為什么必須建設(shè)高速鐵路？高鐵的發(fā)展給中國(guó)帶來(lái)了什么？理解把握總體國(guó)家安全觀，必須對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深入的思考。
近年來(lái)，京津城際鐵路、武廣高速鐵路、鄭西高速鐵路、滬寧城際高速鐵路等相繼開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，新疆西藏及西南邊陲也修建了大量的鐵路線，而且還有大量的新線正準(zhǔn)備開(kāi)工，這些都是中國(guó)高鐵迅猛發(fā)展的實(shí)際成果。
這些鐵路線的通車，不僅給當(dāng)?shù)厝嗣駧?lái)了發(fā)展機(jī)遇，對(duì)保障國(guó)防建設(shè)、捍衛(wèi)國(guó)家安全起到了不可替代的作用，也為人民解放軍在戰(zhàn)時(shí)履行保衛(wèi)國(guó)家安全提供了有效的戰(zhàn)略支撐。
■鐵軌上的交鋒——
中國(guó)高鐵領(lǐng)跑全球
中國(guó)的高速鐵路建設(shè)始于1999年興建的秦沈客運(yùn)專線。而今，經(jīng)過(guò)15年的發(fā)展，中國(guó)高鐵創(chuàng)造了從“追趕者”一躍成為“引領(lǐng)者”的奇跡。
根據(jù)《中國(guó)中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃方案》，至2012年，中國(guó)建成42條高速鐵路客運(yùn)專線，基本建成以“四縱四橫”為骨架的全國(guó)快速客運(yùn)網(wǎng)，總里程1.3萬(wàn)公里；至2020年，中國(guó)時(shí)速在200公里以上的高速鐵路里程將達(dá)到5萬(wàn)公里。
而這樣一組數(shù)據(jù)也顯示了中國(guó)當(dāng)前的高鐵建設(shè)正按照這一方案穩(wěn)步進(jìn)行：京津城際于2008年8月1日正式開(kāi)通，2009年發(fā)送旅客1458萬(wàn)人次，2011年發(fā)送旅客2104萬(wàn)人次，連續(xù)幾年來(lái)大幅增長(zhǎng)；武廣高鐵于2009年12月26日正式開(kāi)通，2010年發(fā)送旅客2036萬(wàn)人次，2012年突破12.5萬(wàn)人次……
“中國(guó)正成為全球領(lǐng)跑者，世界鐵路的未來(lái)在中國(guó)?！睂?duì)于中國(guó)高鐵的迅猛發(fā)展，國(guó)際鐵路聯(lián)盟高速鐵路部總監(jiān)伊格納西奧·巴倫曾這樣預(yù)言。
對(duì)于中國(guó)高鐵的發(fā)展，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也在他的國(guó)情咨文中承認(rèn)：“中國(guó)的高鐵技術(shù)比美國(guó)領(lǐng)先10年。”除了美國(guó)之外，巴西、俄羅斯、印度等國(guó)均提出希望引進(jìn)中國(guó)的高鐵技術(shù)。
記者從相關(guān)部門得知，在這樣的發(fā)展局面下，今年4月2日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了深化鐵路投融資體制改革和加快鐵路建設(shè)的5項(xiàng)政策措施。此舉向全世界傳遞出一個(gè)信號(hào)，今后，國(guó)家將繼續(xù)加大對(duì)鐵路的投入和給予更加積極的政策扶持，中國(guó)鐵路將進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)代。
■展望陸權(quán)時(shí)代——
高鐵或改變時(shí)代格局
交通運(yùn)輸從來(lái)都是一種戰(zhàn)略資源，古羅馬強(qiáng)大是因?yàn)樾藿税l(fā)達(dá)的路網(wǎng)，而英吉利日不落帝國(guó)強(qiáng)大是因?yàn)榻ㄔ炝耸澜缟献钕冗M(jìn)的艦船。歷史上，重要交通工具的發(fā)展也曾改變著國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的基本格局。
統(tǒng)計(jì)顯示，世界上大約3/4的大城市、70%的工業(yè)資本和80%的人口集中在距岸200公里的沿海地區(qū)。其原因就在于以蒸汽機(jī)為動(dòng)力的近代海洋交通技術(shù)發(fā)展，把這個(gè)世界從“陸權(quán)時(shí)代”變?yōu)椤昂?quán)時(shí)代”。
“高速鐵路最有可能成為下一種改變時(shí)代格局的交通方式，它將對(duì)既有的海權(quán)時(shí)代造成沖擊，使陸權(quán)再次成為重要的戰(zhàn)略?！蔽髂辖煌ù髮W(xué)校長(zhǎng)徐飛在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，近年來(lái)我們?cè)絹?lái)越重視“海權(quán)”，但我們也有必要重新審視“海權(quán)”與“陸權(quán)”關(guān)系，建立一種對(duì)沖海權(quán)的新陸權(quán)觀。
放眼全球，高鐵已經(jīng)成為日本、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的主要公共交通工具，其擴(kuò)建及升級(jí)工程也正在悄然進(jìn)行。到2020年，日本高鐵將從目前的4000公里增加到7000公里，歐盟高鐵里程將從7000公里增加到1.6萬(wàn)公里。美國(guó)也提出，要在25年內(nèi)建立一個(gè)覆蓋80%美國(guó)人口的高鐵網(wǎng)絡(luò)。
在這種形勢(shì)下，很多專家表示，陸權(quán)的回歸，對(duì)中國(guó)至關(guān)重要。
早在2012年的“高鐵建設(shè)與國(guó)家戰(zhàn)略”研討會(huì)上，青年學(xué)者賈晉京就曾從美英兩國(guó)工業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中得出：鐵路特別是高鐵的發(fā)展，將大大改變內(nèi)陸的人口分布與經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，如果中國(guó)的高速鐵路繼續(xù)向歐亞大陸內(nèi)部深入，將加速歐亞大陸的整合，為中國(guó)突破海權(quán)封鎖、建立陸權(quán)優(yōu)勢(shì)，顯現(xiàn)巨大的戰(zhàn)略價(jià)值。
國(guó)防大學(xué)科研部部長(zhǎng)秦天對(duì)此表示認(rèn)同，他說(shuō)：“中國(guó)主導(dǎo)的高鐵技術(shù)，它在整個(gè)歐亞大陸所帶來(lái)的資源流動(dòng)、人才與技術(shù)流動(dòng)甚至是文化流動(dòng)都將深刻改變未來(lái)的國(guó)際政治版圖。一旦以中國(guó)為主導(dǎo)，建立了橫跨歐亞大陸的高鐵體系，構(gòu)建了鋼鐵絲綢之路和物流大動(dòng)脈，把人才、技術(shù)資本的高地與人力、市場(chǎng)與制造的洼地廣泛地聯(lián)結(jié)起來(lái)，中國(guó)的崛起將無(wú)法阻擋?！?/p>
■軍事價(jià)值凸顯——
實(shí)現(xiàn)兵力快速投送
高鐵投入到軍隊(duì)日常訓(xùn)練體系早就不是什么新鮮事了。
2012年5月上旬，南京南站首次完成輕裝備部隊(duì)成建制運(yùn)輸任務(wù)，某團(tuán)近千名官兵乘坐京滬高鐵奔赴皖南駐訓(xùn)場(chǎng)。對(duì)于這次高鐵兵員輸送，駐南京鐵路軍代處負(fù)責(zé)人謝廣浩感慨地說(shuō)：“這次部隊(duì)輸送，做到了快發(fā)快接、分秒不差，標(biāo)志著全站高鐵軍交保障能力上了新臺(tái)階?！?/p>
“這都得益于我們及時(shí)將軍交系統(tǒng)建設(shè)融入高鐵建設(shè)始終?！敝x廣浩說(shuō)，面對(duì)高鐵發(fā)展帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，必須將軍交系統(tǒng)建設(shè)融入高鐵建設(shè)之中，實(shí)現(xiàn)軍民融合、同步發(fā)展。
然而，這并不是特例。2013年12月下旬，武警某部千余名官兵，從上海虹橋火車站登上G216次高鐵動(dòng)車組列車。列車一路飛馳，橫跨了4個(gè)省市，并準(zhǔn)點(diǎn)到達(dá)1300公里以外的華北駐地。
記者從相關(guān)部門了解到，這次輸送是駐上海鐵路局軍代處結(jié)合武警某部訓(xùn)練開(kāi)展的一次輕裝部隊(duì)高鐵快速投送實(shí)踐，也是軍交系統(tǒng)運(yùn)用高鐵動(dòng)車組實(shí)施輕裝部隊(duì)遠(yuǎn)距離跨區(qū)機(jī)動(dòng)的最新探索，不僅有效檢驗(yàn)了高鐵的投送保障能力，也為戰(zhàn)時(shí)實(shí)施輕裝部隊(duì)鐵路快速遠(yuǎn)程投送積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
這兩次利用高鐵進(jìn)行兵力的快速投送，昭示著高鐵對(duì)于今后提高部隊(duì)遠(yuǎn)程快速投送能力、作戰(zhàn)力量的迅速集結(jié)和機(jī)動(dòng)部署，都將產(chǎn)生積極的影響。
對(duì)于軍交系統(tǒng)建設(shè)與高鐵建設(shè)的融合發(fā)展，軍事科學(xué)院世界軍事研究部副部長(zhǎng)肖裕聲表示了肯定，他說(shuō)：“高鐵，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘新引擎’，還是軍事運(yùn)輸?shù)摹燔嚨馈?，其重要的?jīng)濟(jì)軍事戰(zhàn)略價(jià)值淺顯易見(jiàn)。” 這也是他在“中國(guó)高鐵走出去戰(zhàn)略高峰論壇”上的重要論斷。
高鐵是怎樣體現(xiàn)其軍事運(yùn)輸快車道的功能？為此，記者采訪了軍事科學(xué)院科研指導(dǎo)部原部長(zhǎng)黃星，他告訴記者：“現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下調(diào)兵遣將速度第一。高鐵的系統(tǒng)化運(yùn)作，極大方便了軍事調(diào)動(dòng)，擴(kuò)大了戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)范圍。中國(guó)高鐵網(wǎng)建成之后，戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)部隊(duì)都可以隨機(jī)調(diào)動(dòng)，憑借高鐵可以說(shuō)朝發(fā)夕至?！?/p>
“俄羅斯歷史上在東西兩線都因鐵路建設(shè)遲緩而吃過(guò)虧，在克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)與日俄戰(zhàn)爭(zhēng)中都因物資補(bǔ)給與兵員投送問(wèn)題而敗北?！鼻嗄陮W(xué)者孫力舟補(bǔ)充說(shuō)：“未來(lái)中國(guó)要在幅原遼闊的陸地國(guó)土上進(jìn)行快速有效的軍事調(diào)遣與部署，高鐵是國(guó)之重器?！?/p>
■出口高鐵技術(shù)——
助力國(guó)家安全體系
6月16日至19日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)英國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)并舉行兩國(guó)總理年度會(huì)晤。引人矚目的是，有關(guān)高鐵合作的內(nèi)容被寫進(jìn)了兩國(guó)發(fā)表的聯(lián)合聲明中。這也是李克強(qiáng)第四次在出訪中向外國(guó)推薦中國(guó)高鐵技術(shù)。
不僅如此，近期，土耳其安卡拉至伊斯坦布爾高鐵二期主體工程完工，全套“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的埃塞-吉布提鐵路正式鋪軌。
對(duì)于中國(guó)高鐵技術(shù)“走出國(guó)門”，香港《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》發(fā)文稱，“小小的乒乓球、憨憨的大熊貓有何共同點(diǎn)？它們都曾作為中國(guó)的外交手段。如今，透過(guò)積極參與國(guó)外建設(shè)高鐵，‘高鐵外交’正演變?yōu)樾乱徊ㄍ饨还?shì)?！?/p>
無(wú)獨(dú)有偶，香港《亞洲周刊》也發(fā)文指出，“在中國(guó)外交戰(zhàn)略圖變的當(dāng)下，高鐵外交成了新領(lǐng)域。中國(guó)已是當(dāng)今世界高速鐵路發(fā)展最快、運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)時(shí)速最高、在建規(guī)模最大、擁有系統(tǒng)技術(shù)最全的國(guó)家。近年來(lái)，把東南亞和中亞國(guó)家等鄰國(guó)作為推銷高速鐵路的對(duì)象，已成了中國(guó)外交重要課題?！?/p>
西南交通大學(xué)校長(zhǎng)徐飛表示了類似的意見(jiàn)。他認(rèn)為，中國(guó)高鐵走出去適逢千載難逢的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，并將為中國(guó)帶來(lái)一個(gè)以“路權(quán)”支撐“陸權(quán)”的新陸權(quán)時(shí)代，助力中國(guó)走出一條具有中國(guó)特色的國(guó)家安全道路。
“跨境高鐵的建設(shè)，維系著中國(guó)在歐亞地緣政治和全球格局中的戰(zhàn)略地位，在維護(hù)國(guó)際安全、經(jīng)濟(jì)安全、政治安全、國(guó)防安全上將起到重大作用?！毙祜w說(shuō)。
中國(guó)高鐵走出國(guó)門的現(xiàn)狀究竟如何？記者了解到，目前中國(guó)的跨境高鐵項(xiàng)目，共有4條線路，分別為歐亞高鐵、中亞高鐵、泛亞高鐵和中俄加美高鐵。記者從鐵道部相關(guān)部門獲悉，中國(guó)是在2009年正式提出高鐵“走出去”的戰(zhàn)略，直到2010年，鐵道部針對(duì)不同國(guó)家成立了十幾個(gè)工作小組，才標(biāo)志正式開(kāi)始運(yùn)作，目前，這4條線路的建設(shè)仍在推進(jìn)中。(記者 劉 婷)